Германия о миротворческой миссии в Украине: тестирование общественной поддержки

По итогам встречи европейских лидеров с президентами Владимиром Зеленским и Дональдом Трампом вВашингтон, округ Колумбия. Вашингтонский саммит: тактический успех Киева) Фридрих Мерц заявил о готовности РФН участвовать в гарантиях безопасности для Киева, что активизировало политическую и социальную дискуссию о направлении немецких солдат на Украину. Канцлер не исключил участия бундесвера, но заявил, что соответствующее решение будет принято "в случае мирного соглашения", после консультаций со странами Европы и США и в соответствии сКоалиции и другие группы в Бундестаге.

Тема спорна в Германии, и разногласия пересекают партийные линии. Многие чадеки поддерживают Мерца, но участие РФН в гарантиях безопасности для Украины решительно выступает, в том числе, против премьер-министра Чада Саксонии Михаила Кречмера. Среди социал-демократов позицию канцлера разделяют вице-канцлер и министр финансов Ларс Клингбейл и глава Минобороны Борис Писториус, но политики левого крыла СДПГ настроены скептически и требуют, чтобы Украиной руководила не военная европейская миссия, а силы ООН или ОБСЕ. Эту позицию разделяют левые. Категорически против отправки бундесвера выступает АдГ. Зеленые избегают однозначных деклараций, но поддерживают европейские гарантии безопасности для Киева. В публичном пространстве также растет число опросов общественного мнения. Большинство опрошенных не одобряют участие сил РФС в Украине.

Участие немецких солдат в операциях за рубежом решает Бундестаг. Масштаб поддержки их возможного участия в западной миротворческой миссии на Украине будет зависеть от мандата операции, участия союзников - особенно США, Франции и Великобритании - и решимости правительства убедить общественность в легитимности миссии. Нынешние дискуссии являются частью подготовки общества и политической элиты к возможной отправке бундесвера на Украину после окончания войны.

Комментарий

• Заявление Мерца является выражением усилий Германии стать европейским лидером в помощи Украине и ключевым участником европейского процесса мира и безопасности. Отсутствие такого заявления ослабило бы позиции государства в формате Е3, созданном совместно с Великобританией и Францией. Обе эти страны возглавляют подготовку в коалиции добровольных концепций развертывания западных сил поддержки на Украине после окончания войны (см. Коалиция добровольцев с гарантиями безопасности для Украины: меньшие амбиции, больше конкретики). При этом декларация о готовности бундесвера к участию в возможной миссии не накладывает никаких обязательств на РФН на данном этапе войны. Если бы это произошло, Мерц дал согласие на многие условия, что дает ему относительную свободу принимать окончательные решения.
• В настоящее время Берлин фокусируется в первую очередь на поддержке украинских войск путем закупок оружия и военной техники в США и предоставления компонентов для их производства на Украине. см. также Немецкая военная помощь Украине: новая модель поддержки?). В августе он объявил о финансировании покупки второго пакета боеприпасов и военной техники у США в рамках инициативы НАТО по льготным закупкам для Киева (PURL) на сумму $0,5 млрд. В ходе своего визита туда 26 августа Клингбейл заявил о готовности углубить сотрудничество вооруженных отраслей Германии и Украины. Если окончательно будет принято решение не посылать Бундесвер, то это будет оправдано как особым германским обязательством, так и «перегрузкой» постоянного дислокации бригады в Литве (до конца 2027 года она должна достичь полной оперативной готовности и в конечном итоге насчитать около 4,8 тыс. солдат и около 200 гражданских рабочих, см. Немецкая Бригада Литва ?). Некоторые эксперты и политики уже используют этот аргумент, в том числе министр иностранных дел Иоганн Вадефул (ХДС) и парламентский полномочный представитель Бундесвери Хеннинг Отте (ХДС).
• Большинство немцев выступают против направления бундесвера на Украину. 56% респондентов не согласны с этим шагом, и только 28% поддерживают его (опрос INSA от 21 августа). Предложение отвергается избирателями всех партий, кроме сторонников «зелёных». Есть и региональное деление: граждане Западных земель более открыты к этому, а восточные, безусловно, критичны, как и при всей помощи Украине. Такие различия не являются чем-то новым. В 1999 году бомбардировки НАТО в Косово одобрили 64% западного населения и 39% востока Германии. После 11 сентября 2001 года 71% немцев заявили о «неограниченной солидарности» с США и выступили за отправку собственных сил в Афганистан. Относительно высокая поддержка иностранных миссий связана с убеждением, что РФН должна играть все более важную роль в обеспечении безопасности в Европе и в мире. Этот аргумент будет использован политиками в кампании по проверке поддержки, а затем продвижению возможного участия бундесвера в Украине. Без общественной поддержки правительству будет трудно получить согласие Бундестага на отправку войск за границу.