Почти 2 миллиона поляков по-прежнему живут в бедности. Эксперты выяснили, почему система не работает!

Несмотря на оптимистичные данные Центрального статистического управления (GUS) о сокращении крайней нищеты, Польша сталкивается с серьезной проблемой. В 2024 году, хотя масштабы этого наиболее опасного вида бедности уменьшились, 1,4 процентных пунктаДо сих пор почти 2 миллиона поляков Жизнь ниже минимума существования. Это ситуация, которая, по мнению экспертов, может иметь далеко идущие политические и социальные последствия, а нынешние меры бедности уже устарели. Так почему же, несмотря на улучшение ситуации на рынке труда, многие до сих пор не в состоянии удовлетворить основные потребности? И что это означает для будущего польской социальной политики в 2025 году?

Удивительное снижение уровня крайней нищеты? Почти 2 миллиона поляков все еще находятся под угрозой

Недавние данные ОГО, опубликованные в конце июня 2024 года, приносят некоторое облегчение: масштабы угрозы крайней нищеты снизились. 6,6% в 2023 году до 5,2%. Это заметное улучшение, но меньше, чем рост, зафиксированный между 2022 и 2023 годами. Профессор Славомир Калиновский из Института развития сельских районов и сельского хозяйства Польской академии наук (IRWiR PAN) подчеркивает в своем разговоре с Newseria, что, хотя снижение значительно, мы все еще говорим о законе. Два миллиона гражданкоторые не отвечают минимальным требованиям. Это тревожное число, которое вызывает вопросы об эффективности текущих действий.

Основанием для установления черты крайней нищеты является минимум существования, оцененный Институтом труда и социальных вопросов (IPisS). Это уровень потребления настолько низок, что он препятствует выживанию и составляет Угроза психофизическому развитию человека. По словам профессора. Калиновски, основной причиной снижения уровня крайней бедности является значительное улучшение на рынке труда. Уровень безработицы в Польше остается на рекордно низком уровне, колеблясь вокруг 5%Согласно исследованию экономической активности населения (BAEL), это даже немного выше. 2%. Это исторически низкая ценность, которая непосредственно привела к уменьшению угрозы крайней нищеты для части общества.

Парадокс системы: Почему помощь не достигает необходимого?

В то время как крайняя нищета уменьшается, риск относительной бедности увеличился в 2024 году. 13,3%Это означает увеличение приблизительно 1 процентный пункт по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, система социальной помощи в Польше сталкивается с серьезным парадоксом. Правовая бедность, порог для обращения за социальной помощью, была установлена в 2024 году 2,6%. Это капля за 1.5 pp. по сравнению с 2023 годом и до 4.1 pp. с 2021 года. Проблема заключается в том, что пределы угрозы этой категории нищеты Не поднимались с 2022 года.

Нынешний порог составляет PLN 776 на одного человека и чуть выше 600 злотых Для семьи из четырех человек. Профессор. Калиновский предупреждает: Если бедность ниже крайней бедности, то есть парадокс, что люди, которые не отвечают минимальному уровню потребностей, при этом не имеют шансов на получение социальных пособий от центра социальной помощи. Это означает, что приблизительно 700 тысяч поляковХотя он живет в крайней нищете, он не имеет права на поддержку. Эксперты предполагают, что этот порог должен превышать 900 злотых Для одного человека. Этот разрыв в системе делает невозможным достижение тех, кто нуждается в ней больше всего, углубляя их исключение.

Новые вызовы и скрытые формы бедности в Польше

Бедность — это не только вопрос дохода. Исследования, такие как «Бедная бедность» профессора Славомира Калиновского, указывают на то, что ПроблемыНизкое образование, инвалидность, хронические заболевания, отсутствие работы, дисфункция семей и даже наследование бедности. Многие люди испытывают чувство социальной изоляции и отсутствия поддержки. Кроме того, вместе с технологическим прогрессом и социальными изменениями, они появляются. Новые формы бедностикоторые требуют немедленного внимания.

Эксперты предупреждают о необходимости мониторинга и борьбы с цифровой, энергетической и транспортной бедностью. Цифровая бедность означает отсутствие доступа в Интернет или основных цифровых инструментов, что затрудняет доступ к образованию, работе или государственным услугам в современном мире. Энергетическая бедность – это неспособность покрыть расходы на отопление или электроэнергию, а транспорт – отсутствие доступа к средствам транспорта, которые изолированы от рынка труда и услуг. Эти скрытые формы бедности, часто невидимые в традиционной статистике, Увеличение исключения И требуют немедленных, инновационных решений, чтобы не стать проблемой номер один в 2025 году.

Ключ к переменам: как эксперты хотят бороться с бедностью в 2025 году?

Перед лицом этих вызовов эксперты, в том числе профессор. Славомир Калиновский и доктор Хаб. Александра Лучак, призыв к Срочные изменения в подходе к борьбе с нищетой. Ключевым шагом является введение объективных показателей бедности, которые будут сочетать цифры с реальными социальными потребностями. Авторы доклада «Объективная мера бедности: вызовы и возможности на практике в контексте социальной политики» предлагают создать Барометры бедности и социальной изоляции. Эти инструменты заранее покажут изменения в общественном благосостоянии и позволят эффективно предотвращать на местном уровне, прежде чем проблема обострится.

Также необходимо тесное сотрудничество между центрами социальных услуг, НПО, местными органами власти и правительством. Инвестиции в человеческий капитал путем предоставления доступа образование, профессиональная подготовка и здравоохранение и психологическая помощь Это приоритет. Профессор. Калиновский подчеркивает, что социальная помощь должна быть «активной, помогать выйти из бедности, а не просто быть социальной выгодой». Это означает увеличение финансовых ресурсов для системы социальной помощи, упрощение процедур и развитие услуг по активации, чтобы помочь бедным людям найти работу и повысить компетентность. Без этих изменений борьба с бедностью будет лишь тушением пожаров, а не системным решением.

Карта польской бедности: где бедность сильнее всего?

Профессор Славомир Калиновский указывает на три основных «оси бедности и социальной изоляции» в Польше, которые определяют, где бедность наиболее серьезна и где вмешательство наиболее срочно. Во-первых, это сельские и периферийные районыВдали от крупных городов, где шансы на удовлетворение основных потребностей значительно ниже из-за ограниченного доступа к услугам, работе и инфраструктуре.

Вторая ось является Бывшие районы попугая. Несмотря на то, что с момента ликвидации государственных ферм прошло более 30 лет, эти районы по-прежнему сталкиваются с устоявшимися моделями бедности и изоляции, и их жители часто не могут достичь достаточного уровня жизни. Третья, удивительная ось следует по диагональной линии От Щецина до Жешува. Как указывает эксперт, некоторые люди, находящиеся по правую сторону этой линии (имеется в виду восточная и юго-восточная Польша), имеют меньше шансов на удовлетворение потребностей. Понимание этих географических и социальных моделей бедности имеет решающее значение для создания эффективных целевых программ поддержки в 2025 году и в последующие годы.