Сильный лидер, который может выстроить всеобщее согласие - так Йенс Столтенберг, ушедший в отставку с должности главы НАТО, определил своего преемника. Сегодня он передал эстафету бывшему премьер-министру Нидерландов Марку Рютте. Срок полномочий Столтенберга привел, в частности, к увеличению расходов на оборону государств Альянса, поддержку Украины и расширение Пакта. Каковы планы нового генерального секретаря?
1 октября перед полуднем Йенс Столтенберг в последний раз ударил молотком по столу, начав заседание Североатлантического совета в Брюсселе. Рядом с ним был Марк Рютте, избранный следующим генеральным секретарем НАТО. Выйдя из своей должности, Столтенберг напомнил, что за последнее десятилетие Альянс претерпел значительные изменения, которые стали необходимым ответом на меняющиеся реалии. Он также выразил уверенность, что его преемник продолжит меняться.
Лидер в трудные времена
Премьер-министр Нидерландов Рютте с 2010 по 2024 год начал занимать новый пост, заявив, что НАТО сейчас «больше, сильнее и сплоченнее, чем когда-либо». Новый генсек высказался о необходимости сохранения единства альянса и осуществления первоначальных намерений. «Мы должны обеспечить, чтобы Украина победила как суверенное, независимое и демократическое государство», — заявил Рютте. Мы должны сделать больше для нашей коллективной обороны и сдерживания. Больше инвестиций и постараться достичь всех целей, которые здесь поставила НАТО, - продолжил новый генсек, вступая в политику своего предшественника.
В ходе пресс-конференции был поднят вопрос об изменении верхушки власти в США. Марк Рютте вступил в должность за месяц до окончательного столкновения Дональда Трампа и Камалы Харрис. Я не волнуюсь. Я очень хорошо знаю обоих кандидатов. Я работал с Дональдом Трампом четыре года. Он был тем, кто призывал нас тратить больше на оборону, и он добился этого, потому что мы на самом деле находимся на гораздо более высоком уровне расходов на данный момент, чем когда он вступил в должность.
Он также упомянул кандидата от Демократической партии. Камала За ним стоит фантастический вице-президент. Он очень уважаемый лидер, поэтому я смогу работать и с тем, и с другим, - заключил генсек НАТО.
Что Столтенберг оставил после себя
Бывший премьер-министр Норвегии стал 13-м секретарем Организации Североатлантического договора. Он вступил в должность через несколько месяцев после аннексии Россией Крыма.. На Ближнем Востоке террористическая деятельность так называемого Исламского государства вызывала жару. Европа начала переваривать миграционный кризис - в 2014 году было совершено 280 000 актов незаконного пересечения границ стран ЕС, а в следующем году их было более 1,8 миллиона.
В последующие годы список вызовов и угроз для НАТО расширился: пандемия COVID-19, кибератаки, постоянно растущая мощь Китая, изменение климата и, наконец, вторжение России на Украину. "Во время моего пребывания на посту Генерального секретаря НАТО было поставлено под сомнение. Альянс, как говорили, был «разделенным», «устаревшим». Но реальность такова, что НАТО сильна и едина. И важнее, чем когда-либо, - сказал Йенс Столтенберг в сентябре 2024 года.
За время его правления состоялось десять саммитов НАТО. Первый 2016 год в ВаршавеНо уже в сентябре 2014 года в валлийском Ньюпорте, когда секретарем был еще Андерс Фог Расмуссен, стала ясна одна из важнейших стратегий Североатлантического пакта на следующее десятилетие. Согласно «Готовому плану», в течение 10 лет государства-члены должны увеличить расходы на оборону до 2% ВВП. Кроме того, они должны стремиться к тому, чтобы расходы на основное оружие составляли 20% их оборонного бюджета. В то время только Греция, Великобритания и США тратили более 2% ВВП на 28 государств-членов.
В связи с увеличением расходов на вооружения между государствами-членами, политическое согласие Создание сил быстрого реагирования НАТО. С одной стороны, миссии в Ираке и Афганистане продолжались, но захват Россией Крыма был сигналом к укреплению обороны восточных границ. Для этой цели в 2016 году В ходе Варшавского саммита было объявлено о формировании батальонных боевых групп в Польше и других странах Балтии. Столтенберг вновь призвал увеличить инвестиции в вооружения (европейские союзники потратили только 1,56% ВВП), поскольку более 60% оборонных расходов НАТО поступало из бюджета США.
На последующих встречах лидеров НАТО были вновь заявлены усилия по наращиванию усилий по самообороне, борьбе с терроризмом, а также по выстраиванию сильной обороны на востоке, при этом «проводя конструктивный диалог с Россией». В 2018 году после Брюссельского саммита Было подготовлено пять документов, в том числе декларация, в которой напоминается, что НАТО является пактом об обороне, стремящимся сохранить мир, безопасность и стабильность в евроатлантическом регионе. Терроризм, незаконная миграция, сирийский кризис и гибридные действия были перечислены как самые большие угрозы, которые непосредственно затрагивают государства-члены.
НАТО и Украина
Альянс под руководством Йенса Столтенберга поставил на защиту собственных границ, но и сдерживание потенциальных агрессоров. Это звучало особенно сильно. Лондонский саммит 2019Он был созван в 70-ю годовщину восстания НАТО и через 30 лет после окончания холодной войны. Однако стратегия альянса не помешала России начать вторжение на Украину. 25 февраля 2022 года состоялся виртуальный саммит, на котором было опубликовано заявление государств и правительств НАТО о нападении России на Украину. Действия Путина были осуждены, и было принято решение о введении персональных и экономических санкций в отношении России. развертывание на восточном фланге сил НАТО (до 25 тысяч военнослужащих сухопутных, воздушных, военно-морских и специальных сил).
Через месяц в Брюсселе Чрезвычайный саммит, в ходе которого государства-члены договорились изменить долгосрочную политику НАТО Что касается сдерживания и обороны во всех областях, они осудили Россию за нападение на Украину, призвали Путина прекратить агрессию и создать гуманитарные коридоры. Также было объявлено о размещении компонентов Сил реагирования НАТО на восточном фланге (40 тыс. военнослужащих) и создании многонациональных боевых групп в Болгарии, Румынии, Венгрии и Словакии. "Поддержка Украины - это не благотворительность, а инвестиция в нашу общую безопасность", - сказал Столтенберг.
НАТО под ее руководством усилилось не только из-за увеличения расходов на вооружение (...)Польша в этом году потратит в пять раз больше, чем в начале срока СтолтенбергаПревышение порога в 4% ВВП на оборону, а также из-за новых государств-членов. В последнее десятилетие она вступила в НАТО. Черногория (2017), Северная Македония (2020), Финляндия (2023) Несмотря на первоначальное противодействие Турции и Венгрии, Швеция (2024).
Обычно глава Альянса выполняет функцию четырех лет. Дженс Срок полномочий Столтенберга был продлен дважды. В 2018 году государства-члены дали ему мандат еще на четыре года, а в 2022 году из-за начала войны на Украине по-прежнему не хотели менять лидера. Таким образом, срок полномочий Норвегии был продлен до осени этого года для укрепления Североатлантического союза в хрупкой ситуации в Европе. Сегодня Йенс Столтенберг передал управление.
