В связи с началом войны на Украине особое значение приобрели дебаты о готовности польского государства и нации к возможному вооруженному противостоянию. К сожалению, оказалось, что полное отстранение большей части общества от дел армии имело трагические последствия. Особенно это касается молодых поляков, для которых военная служба является почти полной абстракцией и представляется чем-то опасным, от чего следует держаться подальше.
Последнее военное воплощение в рамках проекта состоялось в конце 2008 года. Увольнение с основной военной службы последнего призыва произошло в августе 2009 года. Поводом для ликвидации обязательной военной службы стало ускорение профессионализации военных в первую очередь за счет изменения восприятия среды безопасности. После вступления в НАТО и ЕС Польша взяла на себя обязательства по союзнической и коалиционной деятельности. Польская армия начала подготовку в этом направлении. Профессионализм нашей армии подтвердил положительные мнения о польских солдатах во время миссий в Ираке, Афганистане или Африке. К сожалению, через несколько лет оказалось наивно думать на основе определения общего направления военного развития. В 2014 году русские оккупировали Крым, а на востоке Украины были образованы сепаратистские республики, которые вели кровопролитные бои. В 2022 году началась очередная война между Россией и Украиной. Ход этого конфликта наглядно показал, что долгосрочная модель отделения профессиональных войск от общества перед лицом вызовов современности не способна обеспечить полную безопасность государства.
После начала полномасштабной войны на Украине 24 февраля 2022 года выяснилось, что уже через несколько дней воинские части с первого броска нуждались в пополнении, очень часто со специалистами из конкретных областей. Украина справилась с этой проблемой, потому что у нее были серьезные резервы, подготовленные на протяжении многих лет для конкретного конфликта. Кроме того, многие резервисты имели боевой опыт, полученный в боях на Донбассе. К сожалению, у Польши таких ресурсов нет. В настоящее время, когда мобилизация проводится в нашей стране, она может обеспечить в основном только людей даже без элементарных военных знаний, и уж точно не солдат, способных обращаться с передовыми видами вооружения или водителями боевых пехотных вагонов. Подготовка специалистов займет много времени, каких линейных единиц просто не будет.
До последнего сбора в Польше в резерв ежегодно отправлялось около 30 тысяч солдат. Они сформировали базу для формирования соответствующей кадровой структуры резервной системы. Командование могло направить их на соответствующие учебные курсы в зависимости от их потребностей. Политическое решение о прекращении основной военной службы не было ни продуманным, ни должным образом подготовленным. В результате большая часть резервов польской армии — призывники более десяти лет назад и профессиональные солдаты, завершившие службу, что в нынешней геополитической ситуации является просто недостаточным состоянием.
Закон о внутренней обороне
Инструментом для исправления плохого положения польской армии является Закон о национальной обороне от 11 марта 2022 года. В конечном счете, польская профессиональная армия должна насчитывать 250 тысяч солдат плюс 50 тысяч солдат Армии территориальной обороны. Дополнением к этим силам должен стать так называемый активный резерв, состоящий из лиц, принявших военную присягу, переданных в резерв и выразивших готовность участвовать в этой форме службы. Пассивный резерв создается лицами, имеющими регулируемое отношение к военной службе и не выполняющими никакой другой вид военной службы. Регулярная подготовка будущих резервистов и профессиональных солдат осуществляется в рамках Добровольной базовой военной службы, в которой базовая подготовка длится 28 дней и заканчивается присягой, тогда есть возможность иметь 11 месяцев специальной подготовки.
В случае слишком малого числа добровольцев Закон о внутренней обороне ввел возможность назначения практически каждого поляка для прохождения военной подготовки продолжительностью до 90 дней в год. Возможность такого назначения была принята сеймом практически единогласно.
В начале декабря 2022 года глава МОН подписал постановление, определяющее численность резервных военнослужащих, кто в 2023 году будет призван на обязательные военные учения - 200 000 человек. Эта информация подняла огромный медиашум, до такой степени, что Центральному военному вербовочному центру пришлось успокоить настроение, убедившись, что без присяги будут призваны до 3000 человек. Путаница, вызванная этим положением, не лучшим образом отражает состояние польского общества.
Гражданская ответственность
Одним из вопросов является необходимость создания эффективной боевой силы, которая представляет собой серьезную проблему в современной области боя, требует передовых технологий и квалифицированных специалистов, а также адекватных резервов. Другое – не менее важное – развитие чувства ответственности и духа борьбы в обществе. Без должного психологического настроя и готовности поддержать бойцов они будут возвращены. фактически Роль наемников, мотивация которых к продолжению борьбы будет ограничена.
Стоит процитировать слова финского генерала Пекека Тровери, который на вопрос, изменит ли членство в НАТО каким-либо образом финскую систему всеобщего сбора, ответил: "Нет, я не ожидаю никаких изменений. У нас большая страна, которую нужно защищать с небольшим населением. В Финляндии важнейшей частью нашей обороны является выстраивание желания защищать страну среди населения. Это делается через общую воинскую повинность, потому что таким образом каждая семья более или менее связана с обороной страны. ... Мы видели, что когда закончилась холодная война, многие страны отказались от системы сбора и выбрали профессиональную армию. В этих странах желание защищать страну резко упало. И это, безусловно, означает, что нам по-прежнему нужна система сбора — даже в случае членства в НАТО ответственность за оборону Финляндии лежит на финнах на 99%».
Между тем в Польше шокирующие результаты были получены из опроса, проведенного в начале мая прошлого года, вскоре после начала войны на Украине, Институтом рыночных и социальных исследований. Поляков спросили, какие действия они предпримут, «если Польша будет атакована иностранным государством». Оказалось, что 25,8% респондентов попытаются "сопротивляться с близкими за границей". Самые молодые респонденты в возрасте 18-29 лет, из которых 57%, выбрали этот ответ пропорционально! Только 20,6% опрошенных заявили, что присоединятся к военным, военизированным или санитарным подразделениям для участия в активной обороне своей родины. Согласно другому исследованию IBRiS от октября 2022 года, за восстановлением сбора стоят 35,7 процента респондентов, против такого решения — целых 57,1 процента респондентов. Основными противниками реставрации коллекции являются молодые люди в возрасте 18-29 лет (противоположность 77% опрошенных в этой возрастной группе). Исследование, проведенное IBRiS в апреле 2022 года, показало, что 54,2% респондентов высказались за такое решение, аналогично сообщили респонденты CBOS в августе прошлого года (54%). Эти исследования следует анализировать с высокой степенью осторожности, что может быть обусловлено временным обострением или ослаблением международной обстановки. Одна правильная вещь, которая возникает из них, — это явное отвращение молодых людей к военным делам. Другое исследование ИБРиС об идее обязательной 16-дневной военной подготовки с апреля 2022 года показало, что эта идея пользовалась приемкой около 70% респондентов, при самой низкой поддержке среди 18-29-летних (62%).
Смотрите также: Воинизация нации. Предложения и соображения
Латвийские и региональные стандарты
Обязательная военная служба вернулась в латвийскую систему обороны страны 1 июля 2023 года. Во-первых, будут обучаться добровольцы, а с 1 января 2024 года латвийские власти назначат случайно до прохождения базовой службы. Отказ от него наказывается, если назначение получено. Поэтому в Латвии не был восстановлен полный набор всех лиц, имеющих право на службу. Власти этой страны всегда планируют основывать строительство резервной системы на добровольцах, лишь дополняя личный статус случайно избранных граждан. Министр обороны примет решение о конкретных количествах лиц, подлежащих обучению в определенный период, также установив крайний срок для сбора. На этом сходство с польской системой заканчивается.
По состоянию на 2027 год новое оборонное обязательство Латвийского государства также предназначено для покрытия граждан Латвии, проживающих за рубежом на ежедневной основе. Латыши смогут пройти военную подготовку или службу замены. Сама армия предлагает три пути обслуживания: 1) 11-месячная служба в Национальных вооруженных силах Латвии или в подразделениях Национальной гвардии; 2) 5-летняя служба в Национальной гвардии, не менее 21 индивидуального учебного дня в год и 7 коллективных учебных дней в год; 3) 5 лет обучения (предназначенных для студентов) для получения звания лейтенанта запаса. Служба должна быть связана с привилегиями - например, дети солдат будут зачислены в государственные детские сады, получая первый заказ в списках, а волонтеры смогут бесплатно учиться в первой степени (учебы в Латвии оплачиваются).
Латыши также будут иметь возможность служить заменой в вооруженных силах или Национальной гвардии, а также в: Центре молодежной гвардии, Центре закупок и военных объектов для государственной обороны, Латвийском агентстве геопространственной информации, Латвийском военном музее, Государственном центре закупок обороны и логистики, Национальной академии обороны и военном училище, лейтенанте Оскаре Калпаке, Агентстве по предотвращению инцидентов информационной безопасности Cert.lv, а также в разведывательных структурах и контрразведке. Они могут быть готовы к прикомандированию с учетом их навыков, места жительства и образования. Продолжительность таких обязанностей составляет 40 часов в неделю.
В странах нашего региона обязательная воинская повинность уже является стандартом – Эстония планирует продлить срок призывной службы до двух лет, Литва вновь ввела обязательную военную службу в 2015 году сроком на 9 месяцев, а также это реальность в странах Северной Европы (Норвегия была, например, первой страной НАТО, принявшей концепцию «универсального сбора» для женщин и мужчин).
Смотрите также: Воинизация нации - набросок идеи
Всеобщая и обязательная военная служба также успешна в других частях мира. Все швейцарцы в возрасте 18-30 лет относятся к обязанности военной службы. Базовый сервис длится около 18 недель. Затем в течение 10 лет после прохождения первичной службы также должны быть проведены шесть 19-дневных тренингов. В 2013 году более 73% избирателей проголосовали против ликвидации системы. Другие примеры милитаризованных обществ включают Израиль и Южную Корею. В этой первой стране военная служба обязательна для всех граждан старше 18 лет и длится почти 3 года. В Корее действует система обязательной военной службы для лиц в возрасте 18-35 лет, которая длится не менее 18 месяцев.
Комплексный подход к безопасности
Известный скандинавский целостный подход к безопасности, основанный на доктрине тотальной обороны времен холодной войны, учитывает военные и невоенные аспекты национальной безопасности и кризисного управления. Это рассматривается как способ повышения устойчивости общества к внешнему давлению и обеспечения благоприятных условий для обороны. В отличие от тотальной обороны, общая безопасность осуществляется постоянно, а не только во время вооруженного конфликта.
Таким образом, национальная безопасность не является обязанностью узкой группы экспертов и каждого члена общества в его положении, как во время мира, кризиса, так и войны. Гибридные угрозы затрагивают разные ветви государства и требуют гражданской активности. Модель, предполагающая более широкое общество безопасности, защищенное НАТО и технологически продвинутое, профессиональная армия несостоятельна против вызовов современности. В регионе довольно часто выбирают модель профессиональной армии, поддерживаемой массовым процессом, обязательной резервной подготовкой — по принципу, что милитаризованное общество является гораздо более эффективным обществом и в мирное время.
Национальная безопасность 2020 Стратегия Республики Польша была охарактеризована как одна из задач: «Повышение устойчивости государства к угрозам путем создания системы всеобщей обороны, основанной на усилиях всей нации и построении понимания для развития устойчивости и обороноспособности Республики Польша», а также: «Повышение устойчивости государства к угрозам, включая гибриды, обеспечение универсального характера гражданской обороны и гражданской защиты и сбор и поддержание способности восстанавливать необходимые ресурсы». Всеобщая оборона должна охватывать симбиоз двух порядков — военного и невоенного. В эффективной системе в случае кризиса или войны каждый гражданин должен стоять в положении, где страна будет служить наиболее эффективно.
Смотрите также: Это не наша война, это война, в которой заложены наши жизненные интересы. Заявление всепольской молодежи
Сопротивление можно определить как способность страны противостоять и пережить нападение противника, защищая подготовку общества, оперативную недоступность территории, нерегулярные действия и поддержку различных государственных структур для вооруженных сил. Таким образом, неприкосновенность является случайностью гражданской готовности и военного потенциала. К сожалению, с одной стороны, в Польше гражданская готовность находится на очень низком уровне (что можно выразить выводами доклада Высшей контрольной палаты 2019 года, где было заявлено, что "эффективная система гражданской защиты в Польше не функционирует"), а с другой стороны, военный потенциал следует рассматривать как ограниченный по отношению к хромой резервной системе.
Гражданская армия?
В Польше появилось много мифов и легенд о военной службе. Люди, не знакомые с предметом, часто связываются с явлением «волн», но не обязательно знают, насколько ценными могут быть несколько недель или месяцев жизни в казармах. Закладка ведется, тысячи добровольцев проходят подготовку в составе Добровольной базовой военной службы, Академического легиона или Армии территориальной обороны, но этого все равно недостаточно.
Это, безусловно, одна из причин недовольства молодых солдат. Пожилые поколения обычно проходили базовую военную подготовку, но всякий раз, когда они держали винтовку, она была частью иерархической структуры. Это совершенно другое для поколения сегодняшних 20-летних, которые знают только из мифов и легенд, циркулирующих в обществе. Для нас естественно чувствовать страх перед неизвестным. Одной из фундаментальных задач по повышению безопасности республики является многообразие вещей.
Всеобщая военная подготовка может стать неотъемлемой частью системы образования в Польше и ее расширения. Например, после выпускного экзамена, проверяя знания молодого человека, он наслаждается самыми длинными каникулами в жизни, которые обычно длятся с начала июня до конца сентября. Это четыре месяца, обычно перед поступлением в колледж, которые некоторые молодые люди тратят на работу, а некоторые на отдых. Выпуск в этот период обучения, проходящий в условиях разукрупнения в выбранной воинской части или учебном центре, должен быть необходимым условием для получения полного свидетельства о зрелости и возможностях, например, для университетского образования. Программа может быть основана на учебной программе добровольной первичной военной службы.
Несколько крайних сроков для четырехмесячного отпуска позволили бы надлежащим образом сопоставить планы на этот период. Они должны иметь возможность иметь более длительное, оплачиваемое и продолжительное обучение, что впоследствии повлечет за собой привилегии в плане, например, занятости в государственном управлении или зачисления на учебу. Ценности, которые студенты должны приобрести на этом этапе образования: честь солдата, чувство ответственности, патриотизм, чувство силы, солидарности, сотрудничества, стойкости, стойкости.
Понятие гражданства всегда было связано с готовностью жертвовать ради общества, приводя к готовности жертвовать своей жизнью. Так было на протяжении веков во всех функционирующих социальных структурах. От Древней Греции и Рима, на период, начатый французской революцией (с тех пор как общества стали принимать массовую и эгалитарную форму), до времени великих войн 20-го века. В нашей реальности есть определенные правила, которые не меняются.
