Миллиарды евро от SAFE для Украины вместо Польши? Страх после слов фон дер Ляйен

Европейская комиссия хочет перенаправить неиспользованную долю инструмента SAFE на совместные проекты с Украиной, а не оставлять его для совместного использования между государствами-членами в следующем призыве. Объявление было сделано в среду, 16 сентября 2026 года, в сообщении президента ЕС Урсули фон дер Ляйен перед Европейским парламентом. По данным RMF FM, с государствами-членами, включая Польшу, не консультировались по этому вопросу.

Фон дер Ляйен анонсировала новую программу с украинской оружейной промышленностью

Безопасность (Security Action for Europe) Это кредитная линия ЕС на сумму до 150 миллиардов евро, запущенная 29 мая 2025 года для укрепления совместных закупок в европейской оборонной промышленности. Эти меры принимают форму долгосрочных кредитов, которые погашаются самими государствами-членами, а не бюджетом Европейской комиссии.

Используя оставшиеся ресурсы SAFE, мы запустим новую программу совместных проектов с украинскими компаниями.

Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии, Послание Европейскому парламенту, 16 сентября 2026 г.

Одним из проектов новой программы является FREYA, европейско-украинская система противовоздушной и противоракетной обороны, которая считается более дешевой альтернативой системе Patriot.

Откуда взялись неиспользуемые миллиарды

По оценкам RMF FM и Do Thing, в дивизионе может остаться от 10 до 20 миллиардов евро. Комиссар ЕС по обороне Андрюс Кубилюс объяснил, почему этот пул был создан в целом: некоторые страны подали заявки на крупные суммы и позже сократили их по фискальным причинам. Италия и Венгрия получили примерно 15 и 16 миллиардов евро соответственно, но не все ранее запрошенные суммы были окончательно использованы всеми бенефициарами. Польша, крупнейший бенефициар программы с выделенными 43,7 млрд евро, планирует подать заявку на дополнительные средства во втором конкурсе SAFE.

С государствами-членами не консультировались, говорит дипломат ЕС

Неофициальный представитель дипломатии ЕС, цитируемый RMF FM, оспорил процедуру принятия решений: "Это не относится к ЕС. На данный момент мы, государства-члены, возвращаем деньги из этого займа, а не Европейская комиссия». Кшиштоф Босак (Конфедерация) также критически отозвался о объявлениях:

Европейская комиссия публично не упомянула об отсутствии консультаций.

Польша не откажется от евро, считает МОН

Польское правительство снижает настроение. Вице-премьер и глава МОН Владислав Косиняк-Камыш охарактеризовал объявление фон дер Ляйен как предложение, которое еще не было принято, а не как решительную политику. Заместитель главы МОН Магдалена Собковяк-Чарнечка пояснила, что Польша тратит выделенные ей средства в соответствии с регламентом SAFE, прежде всего, на отечественную оружейную промышленность, где к концу мая контракты достигли 120 млрд злотых.

Мы не возвращаем ни одного евро в Брюссель.

Магдалена Собковяк-Чарнека, заместитель главы Министерства обороны

SAFE - не единственная программа помощи ЕС для Украины.

Спор о SAFE не следует путать с отдельным механизмом поддержки ЕС для Украины. В феврале 2026 года Совет ЕС согласовал правовую основу для отдельного инструмента на сумму 90 миллиардов евро на 2026 и 2027 годы, из которых 60 миллиардов евро, как ожидается, достигнут обороны и 30 миллиардов евро для бюджетной поддержки Украины. Это деньги, отличные от денег, упомянутых в этом тексте. Независимо от механизмов ЕС, Министерство национальной обороны Польши предоставило Украине 16,45 млрд злотых собственной помощи к июлю 2026 года.

Часто задаваемые вопросы

Что безопасно?

SAFE (Security Action for Europe) — это механизм кредитования ЕС на сумму до 150 млрд евро, действующий с 29 мая 2025 года. Он финансирует совместные оружейные контракты между государствами-членами ЕС, а кредиты погашаются самими странами-бенефициарами, а не бюджетом ЕС.

Сколько денег получила Польша?

Польша получила 43,7 млрд евро, что составляет около трети от общего пула SAFE, что делает ее крупнейшим бенефициаром программы. Польское правительство заявляет об использовании всей суммы, выделенной в национальную оружейную промышленность, и исключает возврат средств в Брюссель.