Медиация имеет шанс стать практическим учреждением, ответственным за врачей и стоматологов. РПО с учетом своих действий на сегодняшний день по распространению медиации в вопросах профессиональной ответственности врачей и стоматологов (ссылка РПО от 27.7.2022 г. на министра здравоохранения и приложенная к настоящему письму должность Главного омбудсмена по профессиональной ответственности Главной медицинской палаты) адресовал свою позицию МЗ о целесообразности законодательной работы по принятию предлагаемых правовых изменений в посредническом учреждении в производстве по вопросам профессиональной ответственности врачей и стоматологов.
Еще в 2022 году РПО Марцин Вионзек обратился к министру здравоохранения Адаму Недзельскому с просьбой рассмотреть законодательную работу с целью принятия изменений, предложенных Главным омбудсменом Главной медицинской палаты относительно посредничества в разбирательствах, касающихся профессиональной ответственности врачей и стоматологов. Цель состояла в том, чтобы ввести в Законе от 2.12.2009 года о медицинских палатах (Журнал законов от 2021 года, пункт 1342; далее: палаты) возможность для омбудсмена или медицинского суда прекратить разбирательство в случае урегулирования перед посредником медицинской палаты.
Посредничество по вопросам профессиональной ответственности врачей
Учреждение посредничества регулируется производством, касающимся профессиональной ответственности врачей и стоматологов, указанных в Палате. Сторонами разбирательства, касающегося профессиональной ответственности врачей, являются пострадавшая сторона и соответствующий врач. В соответствии со статьей 113(1) Палаты омбудсмен по вопросам профессиональной ответственности в ходе процедуры расследования или медицинский суд в ходе разбирательства в медицинском суде может по инициативе или с согласия сторон передать дело на посредническое производство между потерпевшим и обвиняемым. Медиатор после проведения процедуры медиации составляет отчет о ее проведении и результатах, который прилагается к материалам дела. Положения НКП применяются mutatis mutandis к процедурам посредничества.
С учетом содержания положений о процедурах посредничества они не определяют последствий урегулирования перед посредником. После ссылки в статье 112 (2) Палаты Апелляционный совет дает возможность смягчить наказание, налагаемое медицинским судом. В соответствии со Статьей 53(2b)(5) и (6) УПК смягчающие обстоятельства представляют собой, в частности, примирение с жертвой и компенсацию за ущерб, причиненный преступлением, или компенсацию за ущерб, причиненный преступлением.
Статистика в пользу посредничества
Однако в настоящее время посредническое учреждение, известное как гражданский процесс возмещения ущерба и/или возмещения ущерба, не в полной мере используется в профессиональной ответственности врачей и стоматологов. Статистика показывает его предельное применение, но, подчеркну, где оно проводилось, оно привело к урегулированию в 70% случаев.
РПО вновь обратилась к министру здравоохранения с просьбой провести законодательную работу, которая в противном случае определила бы роль и результаты посредничества в дисциплинарном разбирательстве в отношении врачей и стоматологов. Цель состоит в том, чтобы точно определить последствия посредничества, что важно для сторон разбирательства. Он предлагает ввести в Закон о медицинских палатах решение, разрешающее увольнение сотрудника по вопросам профессиональной ответственности или медицинского суда при примирении с потерпевшим и возмещении ущерба или компенсации причиненного ущерба. Конечно, это потребует оценки профессиональной ответственности или медицинского суда. Прежде чем принять решение о прекращении производства, будет также проведена оценка характера дела и размера причиненного ущерба.
Посредничество на более ранней стадии процедуры
С учетом вышеизложенного предложения о внесении изменений в законодательные акты посреднического учреждения в ходе разбирательства по вопросам профессиональной ответственности врачей и стоматологов должны быть полностью утверждены. Посредничество является альтернативным способом разрешения споров, а это означает, что в вопросах профессиональной ответственности также желательно более широкое применение как для пациентов, так и для врачей и стоматологов.
Предложение о введении возможности медиации на более ранней стадии процедуры обосновано. В настоящее время в свете статьи 113 (1) Палаты представителей. Представитель профессиональной ответственности в следственной процедуре или медицинском суде в момент разбирательства в медицинском суде может по инициативе или с согласия сторон передать дело на посредническое производство между потерпевшим и ответчиком. Поэтому нет никаких препятствий для участия сторон в посредничестве на более ранней стадии разбирательства.
На более широкое применение этого учреждения может повлиять введение условия о прекращении производства по делу о профессиональной ответственности в случае урегулирования перед медиатором медицинской палаты. Однако это потребует нового положения статьи 63 Палаты. Заключение соглашения перед посредником медицинской палаты явилось бы отрицательным основанием для возбуждения дела о профессиональной ответственности врачей. На практике это означало бы, что процедуры профессиональной ответственности врачей не инициируются и что начатое производство прекращается. Конечно, согласно предложениям, выкуп будет факультативным. Что, конечно, оправдано с учетом предыдущего решения о целесообразности исполнения омбудсменом или судом профессиональной ответственности. Будет учитываться характер дела и размер причиненного ущерба.
Предлагаемые изменения дают возможность более широкого использования посреднических учреждений также в вопросах профессиональной ответственности врачей и стоматологов.
