Всякая политика, играющая важную роль, оценивается, в частности, по отношению к первоначальным ожиданиям. Вы можете справиться объективно хорошо, но если бы ожидания были переэкспонированы, оценка провалилась бы. Следовательно, часть политической игры состоит в том, чтобы попытаться сбалансировать этот параметр: с одной стороны, ожидания избирателей должны быть достаточно стимулированы, чтобы захотеть доверять политику; с другой стороны, они не могут быть перевозбуждены, потому что никто в реальной жизни не будет соответствовать таким назидательным ожиданиям, а это будет означать разочарование и, следовательно, падение рейтингов.
Кароль Навроки сталкивается с такой проблемой сегодня, хотя, как это ни парадоксально, в некотором смысле ему легче, чем другим президентам в прошлом, когда польская политика была немного менее поляризована. В странах, где политическое соглашение основано на крайностях, даже политик, отлитый в теоретическом представительстве, а потому в целом менее вовлеченный в текущую политическую борьбу, его вообще не должны волновать ожидания той части граждан, которая не поддержала его на выборах (при условии, что президентские выборы универсальны), потому что от него ничего не ждут. Для своих противников такой человек просто враг, и что бы он ни делал, он их не удовлетворит. Давайте посмотрим на ситуацию в США: проблема Дональда Трампа не в демократах и их сторонниках - президенту Трампу на них наплевать - а в возникающих разочарованиях различных элементов его политики со стороны республиканских политиков или избирателей.
Это было правило, которое, казалось, было неправильно понято Анджеем Дудой — во многих моментах могло сложиться впечатление, что он пытается завоевать симпатию к тем, кто за него не голосовал, что было бессмысленно, и что решения уходящего президента вызвали удивление сторонников консервативного мировоззрения.
Здесь вы можете увидеть — по крайней мере, так вы можете предположить — первое преимущество Кароля Навроки. Он, похоже, понимает, что в чрезвычайно разделенной Польше президент не должен добиваться похвалы со всех сторон, но что он был избран определенной группой граждан с определенными взглядами и что это их ожидания. Господин Навроки не расхищает левых избирателей и даже либеральный центр.
Ожидания тех, кто поддерживал господина Навроки в начале июня, не малы, и они сильно расходятся даже внутри этой группы. Начало первого срока президент сразу думает – это совершенно естественно – о втором. Это, в свою очередь, означает, что теперь он должен позаботиться о том, чтобы электорат из второго тура оставил как можно меньше избирателей, которые могут поддержать его снова через пять лет. Здесь у нового президента больше проблем, чем у Анджея Дуды в 2015 году. В то время политический ландшафт сильно отличался от сегодняшнего, и на договорном праве не было альтернативы, столь выразительной для Закона и Справедливости, как сегодня Конфедерация и Корона. Павел Кукиз, чьи избиратели внесли большой вклад в победу Дуды, был новым явлением, и его избиратели ожидали гораздо меньше, чем сегодняшние избиратели Брауна, Босака и Менцена. Они просто хотели перемен и какой-то свежести, и мистер Дуда был хорошим игроком в этой тенденции. Сегодня этого недостаточно, тем более что господин Навроки не заменяет кого-то вроде господина Коморовского, а президента из того же политического лагеря.
Новый президент должен попытаться примирить ожидания, с одной стороны, сильно социального, решительно против мусора традиционного электората ПиС, с другой стороны, гораздо более свободного, либерального экономически, более молодого электората подлинно правильных групп. Традиционные избиратели ПиС ожидают примерно продолжения политики Анджея Дуды - с некоторыми изменениями, отражающими нынешний курс его любимой партии. Поэтому больше нет, например, никаких ожиданий, что господин Навроки будет крайне проукраинским, потому что на данный момент этот мотив от передачи PiS упал (хотя нет никакой гарантии, что он не вернется). Вместе с тем он надеется, что в своих решениях он сохранит нарратив о столкновении «польской солидарности» с «польским либералом», который на протяжении многих лет лежит в основе политики Закона и Справедливости. Несмотря на то, что в последнее время их правительства на практике мало что уже вылилось из этого, потому что деньги на "солидарность" просто закончились. Кроме того, особенно неудобно для Кароля Навроки ожидать, что «президент ПиС» не станет причиной таких партийных проблем, как Дуда, даже в 2017 году.
Между тем, избиратели по другую сторону правого крыла, особенно из Ментцена, но также и из Брауна, не рассчитывают поддерживать лицемерную историю столкновения, так описанную двумя поляками. Напротив, они склонны к гораздо более индивидуалистическому и экономически либеральному курсу. Возможно, это не так проблематично для нового президента, пока продолжается нынешняя коалиция. С новой мощностью это может быть сложнее - все зависит от конфигурации, которую он создаст. В этой группе избирателей, конечно, нет никаких ожиданий, что новый президент будет настороженно относиться к призыву Новогородской.
Сам г-н Навроки в ходе своей предвыборной кампании выразил значительные ожидания, в ходе которой в нескольких пунктах указал на дистанцию до политики закона и справедливости. Это включает в себя гораздо более четкий курс в отношении Украины. В этом случае оправдать ожидания не составит труда, ведь на фоне уходящего президента по Украине достаточно быть просто реалистом.
Г-н Навроки не должен иметь никаких проблем с имиджем президента как более напористого, пока он действует в условиях совместного проживания. Характерно, насколько это можно оценить сегодня, что он гораздо более жесткий человек, чем Анджей Дуда, который сделал много удивительных ходов, особенно в конце своего второго срока. С другой стороны, нетрудно показаться напористым, когда на стороне правительства стоят политические оппоненты. Уходящий президент имел объективно более сложную ситуацию в этом отношении, так как большую часть его офиса управляли люди из его собственного политического лагеря. В то же время утверждение, которое только что появилось на государственном телевидении, что он слушал господина президента Качиньского в течение 10 лет, является полной чушью. Такие отношения закончились в 2017 году. Хотя можно сказать, что уже два года слишком поздно.
Если власть в Польше возьмет на себя широко понимаемое право, господин Навроки столкнется с аналогичным вызовом: нелегко проявить независимость и напористость по отношению к своему. В этом есть парадокс: с одной стороны, как я уже упоминал, в поляризованной политике президенту не приходится заботиться об ожиданиях противостоящих ему избирателей или комментаторов, которые, безусловно, в то время призывали бы его быть враждебным правителям, а с другой стороны, его плохо видят даже собственные избиратели, если бы он стал просто пассивным нотариусом приходящих к нему из сейма законов. В этом действительно есть противоречие, с которым не справляется даже трезвый политик, и это не господин Навроки. Но пока реальность не ставит его перед таким вызовом, еще есть время.
При этом господин Навроки дал некоторые конкретные обещания, которые было бы легко учесть. Например, он объявил о большой законодательной деятельности, которая заключается в частом использовании полномочий по представлению собственных законопроектов в Сейме. Г-н Дуда редко использовал этот вариант. В рамках этой деятельности он объявил, среди прочего, о попытке бороться с регулированием зеленого порядка. Это будет очень легко проверить.
Было также объявлено об интенсивном обращении за правом созыва Совета министров (Совет министров под председательством президента), причем это объявление для нового главы государства потенциально смущает. Кабинет министров не имеет полномочий принимать решения, и если им злоупотреблять, он быстро превратится в бесплодный и скучный театр.
Таким образом, говоря в определенной простоте – но в сфере формирования политического имиджа такое упрощение важно – общее ожидание нового президента состоит в том, что он будет жестким претендентом, которого не смогут победить Туск, Журка, Кьервинский, но и самостоятельным игроком, хотя и явно стоящим на стороне правой парадигмы. На первом этапе работы, когда господин Навроки только учится у него, его положение будет более комфортным, потому что он будет действовать на фоне неблагоприятной власти. Его избиратели будут готовы простить его и вознаградить за его действия против коалиции. Однако настоящая проверка этого президентства наступит, когда правительства примут правильное решение.
Люк Варшава
