«Меня выбрали «забытые» мужчины и женщины перуанского интерьера, экспроприированные, о которых никто не заботился в течение двухсот лет» (Педро Кастильо)
7 декабря 2022 года в Перу случился срыв всего 497-дневного президента Педро Кастильо (родившийся 1969). Хосе Педро Кастильо Терринес Был сельским учителем в начальной школе и отскок для его политической карьеры оказался профсоюзной деятельностью. Его президентство было проявлением некомпетентности, основанной на квазикоррупционных партийно-деловых договоренностях и погрузило государственную администрацию в хаос, парализовав деятельность многих государственных органов.
Однако также произошло беспрецедентное нападение на президента из внутренних районов во главе с креольскими элитами из Лимы и побережья. П. Кастильо постоянно высмеивался за свой провинциальный акцент, надев шляпу с широкой круговой развязкой, пончо и резиновые сандалии, которые являются характерными элементами нарядов крестьян со всей страны. Неустанные нападки на президента даже вызвали реакцию вашингтонской политики вещания в Западном полушарии Организации американских государств (ОПА), которая осудила перуанскую олигархию за расизм и кампанию против президента извне.
За 17 месяцев президентства П. Кастильо в Перу было 5 правительств и более 60 министров. В то же время, как уже упоминалось, президент постоянно подвергался нападкам со стороны истеблишмента, контролирующего Конгресс и СМИ. Президентство закончилось в обстоятельствах, напоминающих «офисный переворот», хотя яростная политическая борьба президента и Конгресса была по существу в пределах закона.
*Взрыв провалился и взрыв удался*
7 декабря третье уже запланированное (ранее в декабре 2021 года и апреле 2022 года, закончившееся провалом заявителей) голосование в конгрессе Перу по импичменту П. Кастильо. В ночь перед голосованием президент выступил по телевидению с речью перед нацией, объявив о роспуске Конгресса, ускоренных выборах и введении новой конституции. К тому времени, когда выборы были организованы, переходное правительство должно было функционировать, и президент управлял указами.
После отставки Кастильо подал в отставку командующий армией и четыре министра, включая министров экономики и иностранных дел. Признание решения президента также было отклонено Верховным судом, Конституционным судом и омбудсменом, который призвал Кастильо предстать перед судом, обвинив его в том, что он подтолкнул Перу после многих лет демократической стабильности к грани переворота. 7 декабря в 24.00 Конгресс проголосовал за импичмент Кастильо по обвинению в «постоянной моральной неспособности занимать должность» с 101 голосом «за», 6 «против» и 10 отсутствующими членами. Президент также был арестован по обвинению в мятеже, когда он ехал вместе со своими телохранителями по улицам Лимы.
Дипломатия США и Мексики на заднем плане
В политическом столкновении в Перу непосредственно участвовали посольства США и Мексики. Представитель США Лиза КеннаСразу после появления П. Кастильо на телевидении она негативно прокомментировала Twitter, тем самым укрепив позиции Конгресса. Лишенный должности П. Кастильо, прежде чем быть арестованным на улицах Лимы, он должен был попытаться добраться до посольства Мексики. Представитель последнего в Перу Пабло Монро. Уже 8 декабря он посетил находящегося под стражей П. Кастильо и начал консультации с новыми властями в Лиме о предоставлении Мексикой бессменного президента политического убежища.
Министр иностранных дел Мексики Марсело Эбрард 8 декабря он призвал к соблюдению демократии и «прав человека» в Перу и сообщил об отмене саммита Тихоокеанского альянса, запланированного на 14 декабря в Мексике. Alianza del Pacífico была основана в 2011 году президентом Перу. Алан Гарсия Организация, объединяющая Мексику, Колумбию, Перу и Чили – так называемые тихоокеанские пумы. Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор Удаление Кастильо было названо «мягким переворотом», мотивированным расизмом против коренного населения сельского учителя страны, и осуществленным в условиях контроля СМИ перуанской олигархией.
Использование левого оппортунизма
Место импичмента президента занял тогдашний вице-президент Дина Буларте. Как и П. Кастильо, она происходит из перуанского интерьера и говорит на языке кетчупа, но большую часть своей профессиональной жизни провела в Лиме, где возглавила офис по распределению материальной помощи беднейшим. Она убежденная марксистка и принадлежит к либеральному и просистемному крылу домашней партии президента Перу Либре. Она выиграла мандат, выступив под лозунгами «гендер» и моральной либерализации.
Первоначально она была министром социальной интеграции и развития. В январе 2022 года исключена из ЛП по обвинению в несовместимости ее (либерально-левой) позиции с (плебейско-левой) партийной линией. Во время своего пребывания на посту вице-президента она заявила о защите П. Кастильо от нападений истеблишмента и подала в отставку в случае его импичмента. Она участвовала в отмывании денег для финансирования PL.
- Буларте не участвовал в заговоре против П. Кастильо, но оппортунистически вошел в пустое политическое пространство после него, став «лицом» легитимизации олигархического переворота среди народа. Во время празднования Вооруженных сил Перу 9 декабря Д. Буларте появился на параде в окружении судей, военных и правых парламентариев, которые уволили П. Кастильо. 10 декабря 17 членов (9 мужчин и 8 женщин) правительства Д. Буларте Педро Ангуло был приведен к присяге в качестве премьер-министра, Луис Альберто Отарол Пеньяранд в качестве министра обороны, Ана Герваси в качестве министра иностранных дел и Алекс Контрерас в качестве министра экономики.
США ждут и поддерживают другие страны
США осудили П. Кастильо и поддержали Д. Буларте 8 декабря, также, возможно, покровительствуя ее встрече с лидерами всех (в том числе консервативных и либеральных) политических партий. После избрания правительства Ангуло был немедленно поддержан президентом США. Джо Бидена.
Позиция других (за пределами Мексики и США) стран региона изначально была шаткой: Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва заявил, что лидер Перу навлек на себя проблемы; президент Колумбии Густаво Петро В то же время он вновь призвал Межамериканскую комиссию по правам человека гарантировать П. Кастильо справедливое судебное разбирательство. Габриэль Бори Сожалела о политической ситуации в Перу и надежде на ее демократическое регулирование; премьер-министр Испании Педро Санчес Он осудил попытку нарушить конституционный порядок и призвал к демократическому урегулированию кризиса.
Восходящее сопротивление наказанию
В Перу, однако, народные протесты росли, первоначально всего несколько сотен человек, но быстро росли. Сразу же после смещения П. Кастильо Д. Буларте объявила, что останется в должности до конца срока его полномочий в 2026 году. Однако уже в день присяги правительства г-на Ангуло протесты распространились за пределы их материнского региона Андауайлас и принесли 7 погибших. Протестующие требовали освобождения П. Кастильо, резолюции Конгресса, отставки Д. Буларте и досрочных выборов. 12 декабря Д. Буларте объявила в своем телевизионном выступлении чрезвычайное положение в Андауайласе и ускорила выборы на апрель 2024 года.
Международное положение пуристов также стало осложняться, поскольку по вдохновению А.М. Лопеса Обрадора 12 декабря правительства Мексики, Аргентины, Колумбии и Боливии выступили с совместным заявлением. В которой они считали П. Кастильо законным президентом Перу и отказались признать власть Д. Буларте.. В ответ 13 декабря госпожа Буларте объявила о «консультациях» со странами региона. 15 декабря поддержка г-на Кастильо была выражена ALBA (Боливарский альянс для народов нашей Америки, организация, основанная в 2004 году Венесуэлой и Кубой): Венесуэла, Куба, Никарагуа, Боливия, Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Санта-Люсия, Сан-Винсент-и-лас-Гранадинас, Сан-Кристобаль-и-Ньевес.
Заключенный под стражу П. Кастильо 12 декабря подал прошение об условно-досрочном освобождении. 13 декабря суд отказался освободить его, а обвинение потребовало 3 года лишения свободы. Народные протесты уже распространились по всей стране в это время; протестующие включали взлетно-посадочную полосу военного аэропорта и терминал гражданского аэропорта Арекипа, обслуживающий туристическое движение в Мачу-Пикчу. 13 декабря Кастильо обратился к полицейским и вооруженным силам с просьбой не стрелять в людей и не складывать оружие. В тот же день министр обороны L. Президент Объявлено о введении чрезвычайного положения и сил безопасности для обеспечения дорожной годности национальных автомобильных дорог и безопасности гидроэнергетики и другой критической инфраструктуры. Число погибших в результате протестов тогда достигло почти 20 человек, раненых на стороне силовиков и людей было более 500.
Контроль олигархии
14 декабря Л. А. Отарола Пеньяранда объявил о 30-дневной чрезвычайной ситуации с ограничениями на передвижение, собрания и право полиции проводить военные обыски частных жилищ в асе без разрешения или судебного решения. Под декларацией министра обороны, однако, подписи всех членов Совета министров были не Д. Буларте, что показало, что она не принадлежала к руководству олигархической труппы, являясь прежде всего «лицом» переворота, чтобы узаконить его в глазах народа.
В день объявления чрезвычайного положения Д. Буларте выступил по телевидению с речью к нации, объявив о дальнейшем ускорении выборов на декабрь 2023 года, но осудив протестующих как «политических детей» и отстаивая свою власть как гарантию истинного благосостояния народа. Также в тот же день чрезвычайное положение в Перу осудил президент Мексики А.М. Лопес Обрадор. Протесты продолжались по всей стране, число жертв росло, а демонстранты требовали неизменного освобождения П. Кастильо, отставки Д. Буларте, резолюции Конгресса и написания новых выборов.
Разрыв в олигархическом лагере
15 декабря суд отказал в условном освобождении П. Кастильо, осудив его на 18 месяцев лишения свободы. 16 декабря Д. Буларте созвал внеочередное заседание правительства с участием судей и военных. Его правительство поддержал госсекретарь США Энтони Блинкен. В знак протеста против жестокости сил безопасности министры образования и культуры подали в отставку. Конгресс отклонил конституционную поправку, предложенную Д. Буларте, позволяющую ускорить выборы в декабре 2023 года.
- Булар подвергся критике Конгресс 17 декабря за торпедирование проекта по ускорению выборов обвинил его в углублении политического кризиса в стране. Вновь она также отказалась уходить в отставку, утверждая, что только она может помочь беднейшим перуанцам в борьбе с последствиями худшей засухи в стране за 40 лет, и еще раз заверила, что в качестве вице-президента она защищала П. Кастильо от Конгресса и контролировала олигархию. Согласно опросу, проведенному в тот день, 80% перуанцев хотели ускорить выборы. 18 декабря Д. Буларте объявил о создании нового премьер-министра и перестройке правительства.
Концессии олигархии
Попытка установить неформальную тиранию, представляющую олигархию Конгресса, депутаты которой торпедировали проект для написания более ранних выборов, вызвала обеспокоенность у мексиканского президента, который 19 декабря заявил, что если депутаты блокируют возможность более ранних выборов, «все это должно быть достигнуто посредством насилия и репрессий, что приведет к большой нестабильности и страданиям народа». В тот же день число погибших в Перу увеличилось до 26, после того как силы безопасности применили заряды газа для обхода национальной трассы, заблокированной шахтерами.
Члены, наконец, одобрили поправки к Конституции 20 декабря на выборах в апреле 2024 года; проект был проголосован большинством в 91 голос из 130 мест в Конгрессе. Проект, который должен быть принят, должен быть переголосован абсолютным большинством в две трети голосов на следующей сессии Конгресса. Согласно опросам, Конгресс нынешнего срока пользуется лишь 11% доверием, а 44% перуанцев поддержат его решение П. Кастильо (на юге страны 52%), несмотря на действия президента, выходящие за рамки конституции.
Укрепление олигархии
20 декабря посол Мексики в Лиме П. П. Монрой объявил, что предоставил политическое убежище семье П. Кастильо, в том числе жене президента Перу. Лидии Паредес. Перуанские власти заявили, что позволят семье президента покинуть страну, но при этом сочли П. П. Монроя человеком нон грата и приказали ему покинуть Перу в течение 72 часов. В обоснование своего решения перуанские власти указали на заявления «высших мексиканских властей» о политической ситуации в Перу, что было отсылкой к критике переворота против П. Кастильо президентом А. М. Лопесом Обрадором.
По итогам встречи представителей США с Д. Буларте (за которую А. М. Лопес Обрадор осудил Вашингтон), 22 декабря Д. Буларте назначил новое правительство с бывшим министром обороны Л. А. Отаролом Пеньярандом на пост премьер-министра, что следует трактовать как укрепление олигархии. А.М. Лопес Обрадор объявил, в свою очередь, о обсуждении "значительной роли" США в латиноамериканской политике на следующей встрече с президентом этой страны Джо Байденом.
Падение напряженности
Как представляется, напряженность в Перу начала падать 23 декабря, когда официальные лица встретились с демонстрантами, блокирующими так называемый южный горный коридор - дорогу, соединяющую медные рудники, в том числе один из крупнейших Las Bambas (принадлежит китайской MMG Ltd.). Переговоры с протестующими, требующими большей доли прибыли от добычи полезных ископаемых, спонсировал министр энергетики в правительствах. ПрезидентВосточноевропейские корни Оскара Веры Гаргуревич.
Факторы экономического кризиса
33-миллионное Перу является вторым по величине после соседнего Чили, медным шахтером в мире. Выручка от экспорта этого сырья составляет 10% от доходов бюджета страны и 60% от годовой экспортной выручки. Однако экономическое влияние SARS CoV-2: рост ВВП снизился с 13,6% в 2021 году до 2,7% в 2022 году; инфляция за тот же период выросла с 4% до 7,5%; безработица составляет 7,6%. Вероятно, самая страшная засуха за 40 лет уничтожила картофельные культуры и траву на пастбищах, где пасутся овцы, ламы, альпаки и викуны. Птичий грипп убил 18 000 диких морских птиц, а также затронул по крайней мере одну птицеферму, что угрожает разведению кур и индеек, экспортируемых в США зимой. Эти турбулентности в основном затронули бедных фермеров из глубинки, которые в первую очередь являются уроженцами страны.
Характерной чертой экономического положения Перу является макроэкономическая стабильность, подтвержденная включением Перу в так называемый тихоокеанский пум, сопровождающаяся региональным и социальным неравенством развития (22,1% населения ниже порога бедности, ИРЧП обогащены уровнем неравенства на среднем уровне 0,635, коэффициент Джини 41,5 в 2019 году). Экономика страны сильно зависит от колебаний цен на сырье; повышение цен на минеральное сырье в 2022 году увеличило налоговые поступления корпораций от горнодобывающих компаний, что снизило дефицит бюджета до 1,2% ВВП в июле 2022 года по сравнению с 2% в декабре 2021 года.
Согласно характеристикам, представленным в сентябре 2022 года Всемирным банком, структурными проблемами для экономики Перу являются: сокращение неформального сектора, занятость 3/4 его сотрудников в профессиях с низкой производительностью; и улучшение качества государственных услуг, включая образование, здравоохранение и водоснабжение. Решение этих проблем является необходимым условием долгосрочного экономического роста и сокращения масштабов нищеты.
Факторы политического кризиса
Кризис также является постоянной политической нестабильностью в 21 веке: между 2016 и 2022 годами. В Перу было шесть президентов: Педро Пабло Кучински, Мартин Визкарра, Мануэль Мерино, Франсиско Сагастия, П. Кастильо, Теперь Д. Булар. Это наследие президента (1990-2000 годы) и наследие диктатора (с "автогольпе в апреле 1992 года"). Альберто Фухимори. Он привел к принятию в 1993 году Конституции, в которой статья 134 санкционировала роспуск Конгресса президентом после двухкратного провала голосования Конгресса о доверии правительству, а статья 113 санкционировала импичмент президента Конгрессом, как одно из помещений, дающих «постоянную моральную неспособность исполнять обязанности».
Такая система позволяет Конгресс выступает не как балансирующий фактор президента, а как фактор олигархического препятствования его политике. Президентскую республику в Перу сменила диктатура, организованная в Конгрессе олигархов. Политическая система Перу, президент и Конгресс в 1993 году сосредоточили свою деятельность на попытках взаимной ликвидации. Президентство это хорошо иллюстрирует. М. Визкарии (2018-2020): В 2019 году президент распустил Конгресс, после чего вновь избранный Конгресс привёл к импичменту президента в 2020 году. Среди оставшихся президентов, занимавших срок полномочий в течение срока «фуджимористской» конституции, М. Мерино занимал должность в течение недели, а Ф. Сагасти — 9 месяцев.
Наследие Вердеского плана
Указывая на наследие президентства А. Фухимори, следует также упомянуть, что он основан на «глубокой стране». Его восстание было реализацией, разработанной в конце 1980-х годов. в перуанских рядах Национальная разведывательная служба (SIN, Servicio Nacional de Inteligencia) «План Верде». Он основал неолиберальную революцию, похожую на чилийскую революцию, осуществляемую секретным центром принятия решений, от сокрытия руководства военно-гражданской государственной администрацией. Неолиберальная экономическая политика должна сопровождаться контролем СМИ, физической ликвидацией оппозиции и принудительной стерилизацией социальных слоев, которые могут быть источником партизанских движений.
Как пишет польский исследователь региона Петр Лачинский В работе «Перу между популизмом и либерализмом» (2006) план был представлен для принятия А. Фухимори до инаугурации его президентства. Владимир Монтесиносапод угрозой убийства в случае отказа избранного президента от его осуществления. Новый президент был лишь «лицом» политики, проводимой секретным центром принятия решений, состоящим из офицеров СИН, старших армейских и экономических офицеров технократов и деловых кругов.
В экономической части реализация Верде Плана состояла из непосредственного выполнения директив Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Межамериканского банка развития (МБР). В популяционном разделе «План Верде» вдохновлялись модными идеями «разоружения популяционной бомбы» в западном мире науки и конкретными концепциями, разработанными под руководством Перу. Генри Киссинджер Документ был включен в Директиву по исследованию национальной безопасности 200 (NSSM200, также называемую отчетом Киссинджера) Совета национальной безопасности США (NSC).
Реализация системно-политической части плана была «автогольпе» А. Фудзимори от 5 апреля 1992 года, установившего систему военно-гражданских правительств. Коррупцией журналистов и контролем над СМИ занимался В. Монтесинос (документирование его деятельности было раскрыто в 1996). Осуществлением экономических реформ сегодня в нашей стране руководил экономист Эрнандо де Сото. Политика стерилизации проводилась под руководством Агентства США по международному развитию (USAID), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), а затем частного японского фонда Nippon.
Осуществление плана Верде было возвращено непосредственно коренным народам Перу, что носило характер евгенической этнической чистки. Число его жертв оценивается в 300 тысяч крестьян из коренного этноса Перу. В экономической части политика «фуджишоку» привела к макроэкономической стабильности и снижению инфляции, в то же время экономическому и цивилизационному расслоению общества, вплоть до уровня распада однородной политической нации. Отвечая за его осуществление, Х. Де Сото признал в New York Times, что "Общество терпит крах, нет сомнений... но падение необходимо для введения новой политической системы».
Резюме
Нынешний политический кризис в Перу, столь резко положивший конец довольно неудачному президентству П. Кастильо, имеет гораздо более глубокую, структурную основу, чем отсутствие опыта, отстраненного от власти олигархией и заключенным в тюрьму президентом (он сам признал в своей телевизионной речи от 7 декабря, что "паси за плечо опыта"), хотя, несомненно, неумелый П. Кастильо значительно облегчил задачу своих оппонентов.
Политический конфликт в Перу в его самом глубоком слое — это конфликт из-за деколонизации этой страны. Родной андский этнос, будучи вырожденным и цивилизационно деградированным иберийскими колонизаторами наследниками Тавантинсуйю, борется против Западной системы, выступая представителем колонистов и их цивилизации тиранических земель бывшей империи инков. После демонтажа фуджиморизма представительство олигархической системы представлено фактической диктатурой Конгресса. Таким образом, полная деколонизация Тавантинсуйю – по крайней мере, в рамках нынешней перуанской государственности – потребует пересмотра Конституции 1993 года и экономической, цивилизационной, языковой и религиозной эмансипации «забытого» или коренного андского народа.
Рональд Ласеки
Фото сторонников Хосе Педро Кастильо на улицах Лимы (публичное достояние)
