Спор о финансировании плана ЕС на 150 миллиардов евро угрожает сорвать его еще до запуска. Страны южной и северной Европы различаются по ключевому вопросу: должны ли расходы покрываться совместно ЕС или индивидуально государствами-членами.
План SAFE, который является частью более широкой инициативы ReArm Europe стоимостью 800 миллиардов евро, предусматривает возможность дешевых заимствований для закупок совместного оружия. Хотя средства будут поступать из национальных займов, они будут обеспечены бюджетом ЕС в случае неплатежеспособности соответствующего государства. Однако ответственность за погашение будет оставаться за каждой страной.
Первоначально план имел широкую поддержку, но южные страны — в основном Франция, Испания и Италия — начали отступать. Из-за высокого уровня задолженности они требуют выпуска общих облигаций ЕС. Такой механизм означает, что все 27 государств-членов несут общую финансовую ответственность.
- У этих стран есть серьезные сомнения в возможности дальнейшего долга на этом уровне, - сказал один из дипломатов ЕС.
Однако идея обыкновенного долга решительно противостоит так называемым щадящим государствам – Германии, Нидерландам и странам Северной Европы. Они чувствуют, что у них нет причин рисковать совместно ради других, когда они могут дешево финансировать себя. Даже гарантирование бюджета ЕС для национальных кредитов является спорным в этих странах, но общие облигации являются для них непреодолимым пределом.
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони критически оценила план Еврокомиссии, указав, что он почти исключительно основан на государственном долге. В нем также содержится призыв к продлению срока принятия решения об активации так называемого пункта о выходе из бюджетной системы, который позволяет государствам-членам временно превышать лимиты дефицита и использовать фонд.
Испания воздерживается от решения, ожидая возможной смены стратегии и Франция уже отказалась от участия, объяснив свои опасения по поводу потери кредитных рейтингов в долг, превышающий 110% ВВП.
Германия, с другой стороны, активирует пункт для финансирования своего собственного плана модернизации обороны и инфраструктуры стоимостью в триллион евро, но категорически отвергает идею общего долга. Спор в этом случае даже привел к напряженности внутри Европейской народной партии - между немецким ХДС и Испанской народной партией - после того, как заявление партии содержало запись, поддерживающую общие связи. Позднее ХДС заверила, что не знает, как такая запись попала туда.
Неопределённость вокруг плана возрастает. Ни одно государство не хочет быть первым, кто официально подаст заявку на получение средств, потому что это может быть воспринято как признак слабости финансовых рынков. Но без совместных действий будет трудно избежать спекуляций и роста долговых издержек.
Как выразился один из дипломатов ЕС: «Если все не будут применяться одновременно, рынок установит ограничения на то, сколько можно потратить.
