Шаг впереди врага

Генерал защищает Питер Блейз

За исключением того, что администрация Дональда Трампа, похоже, поставила дело на лезвие. Сразу же некоторые эксперты заявили, что НАТО должна полностью переопределиться. Или он просто исчезнет.

НАТО не исчезнет по простой причине – и США, и другие члены альянса заинтересованы в том, чтобы сохранить его. Наблюдая за происходящими событиями, мы часто забываем, что в прошлом Альянс уже переживал различные потрясения. Ведь в районе Суэцкого канала был кризис, временный вывод Франции из военных структур, греко-турецкий конфликт из-за Кипра, волна протестов по поводу размещения ракет Pershing II в Европе или внутренних дивизий в контексте войны в Ираке. С другой стороны, после окончания холодной войны были голоса, в целом ставящие под сомнение легитимность Североатлантического союза. ЗСРС упали, опасность миновала... Как оказалось, недолго. Сегодня мы сталкиваемся с российским неоимпериализмом и агрессивной политикой этой страны. Возможное расширение влияния Кремля в Европе также нанесет ущерб США. Из-за экономических связей, которые у нас есть. И НАТО является лучшей гарантией того, что этого не произойдет. Потенциал ее членов в пользу организации, но не будем забывать и о созданных и испытанных десятилетиями системах командования, связи и оперативных процедурах, которые повлияли на опыт взаимодействия.

У американцев есть свое видение альянса, и ожидания, связанные с этой статьей, часто очень прямо. Президент Франции Эммануэль Макрон правильно описал это, что США сравнили с электрошоками. Однако этот шок, по его мнению, был необходим, чтобы разбудить Европу. Процесс адаптации и трансформации НАТО определенно ускорился.

Но опять же – то, что мы видим сейчас, является результатом более ранних процессов. Перед нами происходит то, что произошло. НАТО остается самым эффективным механизмом коллективной обороны в евроатлантическом пространстве, и дебаты о его будущем каждый раз, несмотря на оживленные дискуссии и разногласия, заканчивались его адаптацией к новым реалиям.

Но что может сделать Европа? В разговорной речи можем ли мы встать на ноги?

Ключевой вопрос: готовы ли мы жертвовать во имя собственной безопасности? Думаю, да.
Украина показывает, что это возможно, если есть воля к борьбе, последовательность и вера в победу. На последнем саммите НАТО европейские страны заявили, что потратят на оборону 5% ВВП. Увеличение этих расходов позволяет нам наращивать необходимые силы и потенциал, повышать потенциал оборонной промышленности и устойчивость наших стран и обществ. Вот что происходит в Европе.

Не везде. Испания очень сомневается в том, что ей следует тратить до 5% ВВП на оборону.

Это верно, но 32 странам трудно добиться полного единодушия. Южные страны Европы находятся под гораздо меньшей угрозой со стороны России. Для них нелегальная миграция через Средиземное море является более серьезной проблемой. Однако никто не сомневается в необходимости увеличения расходов на оборону. Единственным вопросом остается темп изменений, и здесь речь идет об отдельных случаях.

Другое дело – экономический потенциал. У Европы есть возможность развивать оружейную промышленность. Мы приобретаем и внедряем новые технологии. Следует, конечно, помнить, что армиям также нужна более дешевая и менее сложная техника, но она серийно производится и поставляется гораздо быстрее. Это прекрасно показывает война на Украине, где дешевые и простые беспилотники способны нанести огромный ущерб в рядах противника. Проблема в том, что крупные компании не всегда заинтересованы в производстве недорогих платформ. Они не всегда хотят адаптировать свое боеприпасное оборудование под другого производителя, чтобы оно стало более универсальным. С одной стороны, у нас есть потребности войск, с другой — закон свободного рынка. Именно здесь вы должны найти баланс.

Однако трудно себе представить, что Европа станет полностью самодостаточной?

Полная самодостаточность – иллюзия в современном мире. Мечту о создании европейской армии следует отказаться как можно скорее. Создание другого варианта, кроме Альянса, не имеет никакого смысла, потому что мы просто не можем себе этого позволить, и это неправильно.

Но Евросоюз создает военные структуры. Например, у нас есть Еврокорпус, которым вы командовали.

Только Еврокорпус не является родиной европейских вооруженных сил. Он был создан как франко-германская инициатива в 1992 году, но был предложен для использования в рамках НАТО год спустя. Поэтому Еврокорпус остается командованием, которое может выполнять задачи как под эгидой Европейского Союза, так и Альянса. Он своего рода организация.

Нет смысла удваивать НАТО, как я уже сказал. Основой безопасности Европы является Североатлантический альянс и трансатлантические связи с США. Европейский Союз может, однако, предпринимать различные экономические инициативы, упрощать правила и процедуры, укреплять потенциал европейской оборонной промышленности, способствовать разработке и внедрению инноваций и разрабатывать финансовые механизмы, которые укрепят систему коллективной безопасности. Это увеличивает европейский вклад в НАТО, но не заменит сам альянс.

Страны Европы расширяют свои вооруженные силы, чтобы сдерживать потенциальных противников и быть готовыми защищать себя. Например, мы повышаем нашу способность наносить глубокие удары. Польские сухопутные войска уже способны поражать цели на расстоянии до 300 км, а ВВС — на расстоянии до 1000 км. Однако известно, что в некоторых отношениях альянсу придется полагаться на потенциал США.

Мы говорим о ядерном оружии?

Не только это. Устрашение — это целая система возможностей, как ядерных, так и обычных. В смысле, даже Самолет F-35В своем классе самый современный в мире. Некоторые европейские страны уже имеют такие самолеты. Вскоре они также станут базовой платформой в польских ВВС. Однако вопрос масштаба остается. Вот почему так важны трансатлантические связи.

Между тем члены НАТО все больше стремятся к созданию местных коалиций и альянсов. В 2014 году Соединенное Королевство активизировало Объединенные экспедиционные силы, коалицию с участием, в частности, скандинавских и балтийских государств, которая организует учения в Северной Европе. Польша укрепляет политические и военные связи со Швецией и Данией. Но разве это не доказательство того, что мы хотим быть в безопасности на случай, если Альянс выйдет из-под контроля?

Абсолютно нет. Подобные коалиции формировались всегда. Они никоим образом не подрывают компетенцию НАТО. Напротив, они могут привести к его укреплению. Сигнал Альянса с конкретной угрозой, передача разработанных механизмов в заданном формате выше. Таким образом, отдельные государства или группы государств становятся своего рода переводчиками.

Переводчики?

Да, я имею в виду, они видят угрозы раньше, они понимают их, они объясняют другим членам Альянса и они усиливают общее послание. В контексте российской угрозы Польша сыграла эту роль и продолжает играть эту роль со странами нашего региона. Когда в 2019 году я занял должность заместителя начальника штаба стратегического развития и планирования в Верховном штабе союзных держав в Европе (SHAPE), в НАТО уже происходил процесс глубоких перемен. К ним относится даже оперативное планирование. Шаг за шагом высказывались предположения о сдерживании и обороне евроатлантического региона. Еще одна пятая область была определена как космос. Как глава Совета по стратегическому планированию J5, Совета по обучению и тренировкам J7 или Отделения по производству сил, я принимал непосредственное участие во всем этом. Мои коллеги и начальство очень интересовались польским опытом с восточного фланга. Наша перспектива. И этот оказался совершенно иным, чем западный. Польша уже была спровоцирована и испытана Российской Федерацией различными способами. Таким образом, региональная чувствительность Североатлантического союза трансформируется в безопасность и принятие решений всей организацией.

Но Запад не верил в российскую угрозу, не так ли?

Западные лидеры давно убеждены, что хорошие отношения могут быть установлены с Россией благодаря взаимным связям и экономическим выгодам. Это не было изменено предупредительными сигналами в виде появления Владимира Путина в 2007 году, который четко обозначил цели российской политики, или последующего вторжения в Грузию. Сигнал тревоги только что стал Крым Война на востоке Украины. Именно тогда НАТО начало готовиться к российской угрозе. Хотя некоторые политики еще за несколько недель до полномасштабного вторжения на Украину, несмотря на читаемый российский ультиматум, считали, что войну можно остановить. Между тем, прошло уже более четырех лет.

И нет сомнений в том, что НАТО остается самым важным ориентиром.

Это создает много проблем. Безусловно, в такой ситуации важно сохранять единство и согласованность. А также более проактивное отношение к России. Лидеры давно задавались вопросом, приведет ли начало какой-либо деятельности в преддверии движений Кремля к эскалации. Мы ждали шага Путина, и он не оказал сопротивления, чтобы пересечь черту.

Теперь все меняется. Хорошим примером являются региональные оборонные планы. Хотя они неизменно являются оборонительными, в некоторых отношениях они предполагают превентивные движения. То же самое касается когнитивной войны, которую русские ведут против нас. Социальные сети на Западе наводнены дезинформацией. Альянс не только хочет активно с ними бороться - он сам проверяет возможности влияния на российское общество.

Это еще не конец. Это, безусловно, является серьезной проблемой для поддержания помощи Украине и борьбы с флотом теней, армадой старых танкеров, которые провозят санкционированную нефть и таким образом питают российскую военную машину. Сырье иногда перерабатывается на нефтеперерабатывающих заводах, расположенных в государствах-членах, и суда представляют огромную угрозу для окружающей среды из-за их возраста и технического состояния. Эту машину следует остановить. Здесь тоже шаг за шагом разрабатываются и внедряются новые решения. Все это, безусловно, будет обсуждаться союзниками во время предстоящего саммита НАТО в Анкаре в июле.

С какими ожиданиями туда отправится Польша?

Безусловно, в наших общих интересах, чтобы союзники восточного фланга или долгосрочная и системная поддержка Украины продолжали быть коллективно обеспеченными - здесь ничего не изменилось. Польша занимает прочную позицию в НАТО. Мы можем обеспечить свою безопасность и поддержать других членов. Мы уже тратим почти 5% ВВП на оборону. Во многих отношениях мы являемся пионерами. Я имею в виду хотя бы механизмы, связанные с реагированием на российские провокации, обеспечением безопасности логистического центра. ПОЛЛОГУБДействуя как принимающее государство: размещение, центрирование и материально-техническая безопасность союзных войск на нашей территории. Строительство также является хорошим примером Восточные щиты и связанных с ними складов, складов, укрытий, системы плотин, минной подготовки, расширения сенсорной системы и возможности борьбы с беспилотниками. Таких примеров гораздо больше.

Значит, слухи о смерти НАТО слишком велики?

Конечно, хотя мы наблюдаем тяжелое время для НАТО. Альянс теперь изменится и адаптируется к новым реалиям, это естественный процесс, но я не сомневаюсь, что он выживет. Более того, после изменений у него есть шанс, как показывает история НАТО, стать еще более сильной гарантией евроатлантической безопасности.