Еврокомиссия ускоряет реформу процедур предоставления убежища

Европейская комиссия активно работает над ускорением пересмотра ключевых процедур предоставления убежища, включая концепцию «безопасной третьей страны». Согласно документу, к которому пришел портал Euractiv, обзор должен быть завершен уже в марте, а не в июне, как первоначально планировалось. Это важный шаг в реализации миграционного пакта, который вступит в силу в середине 2012 года.

Что такое «безопасная третья страна»?

Концепция SCT позволяет отправлять просителей убежища обратно в страну, где они могут быть защищены, вместо рассмотрения их заявлений в стране, где они подали заявление. «Эта концепция используется для того, чтобы присвоить обязательства по защите стране, отличной от той, в которой заявитель ходатайствовал о предоставлении убежища», — объясняет Хелена Хан, политический аналитик Европейского центра политики.

В настоящее время SCT определен в Директиве о процедурах предоставления убежища, которая была реформирована в соответствии с Регламентом 2024 года. Новое законодательство требует пересмотра концепции до 12 июня 2025 года, но Еврокомиссия под влиянием президента Урсулы фон дер Ляйен стремится быстрее реализовать изменения.

Почему Еврокомиссия настаивает на ускорении?

В настоящее время Комиссия проводит консультации с государствами-членами для обеспечения того, чтобы рассмотрение SCT было завершено в марте. Одной из ключевых областей обсуждения является критерий «связи», который требует, чтобы просители убежища были связаны с третьей страной, в которую они будут направлены. Предлагаемые поправки включают полное устранение этого критерия, замену его транзитным требованием или существенное смягчение его.

Ослабление или удаление критерия может повлиять на возвращение, расширив список стран, которые считаются безопасными. Однако эксперты предупреждают, что такие изменения могут привести к переводу мигрантов в страны, которые не соответствуют международным стандартам защиты.

Споры вокруг отмены и депортации

Другим важным моментом обсуждения является вопрос об обжаловании решений о неприемлемости заявлений о предоставлении убежища на основе СКТ. В настоящее время, если ходатайство считается неприемлемым, проситель убежища имеет право автоматически оставаться в стране до рассмотрения апелляции. Предлагаемая поправка означает, что этот закон больше не будет автоматическим. Вместо этого суд должен согласиться остаться или принять решение самостоятельно.

А как же реформа убежища?

Ускорение обзора SCT является лишь одним из элементов более широких миграционных реформ в ЕС. Еврокомиссия пытается найти баланс между эффективным управлением миграцией и обеспечением защиты прав мигрантов. Однако предлагаемые изменения являются спорными, в частности в контексте потенциального ослабления международных стандартов защиты.

Ускорит ли реформа результат? Этот вопрос остается открытым, но одно можно сказать наверняка: дебаты о будущем системы предоставления убежища в ЕС усилятся в ближайшие месяцы.