Правительство Туска уже несколько месяцев убеждено, что польская миграционная система опечатана. Заместитель министра Мацей Дущик обеспечивает более эффективные процедуры и лучший контроль за легализацией иностранного проживания. А пока реальность кажется совсем другой. В действующем законодательстве все еще есть решение, которое позволяет легально продлить пребывание в Польше для людей, которые приехали сюда с совершенно другой целью. Просто будь студентом.
Вид на жительство в Польше для учебы является стандартным способом поселиться в Польше. Однако речь идет не об обучении, регулярном участии в занятиях или обучении. Просто поступить в колледж, даже проводимый дистанционно, чтобы получить основание для получения временного вида на жительство.
Механизм выявил журналистскую провокацию Клара Солтан. Ее интервьюер - сотрудник одного из варшавских агентств, занимающегося легализацией ее пребывания, сам будучи иностранцем - без сомнения объяснил, как выглядел процесс. Иностранец из третьей страны прибывает в Польшу на основании краткосрочной шенгенской визы, выданной другой страной, например Испанией. Когда срок действия визы истекает, вместо того, чтобы покинуть Шенгенскую зону, она посещает агентство. Там он слышит простое предложение: поступить в колледж и подать заявление на получение вида на жительство.
Наиболее значимыми являются слова сотрудника агентства: «Исследование длится три года, но по мере создания TRC вы можете решить, хотите ли вы продолжать». Трудно более открыто признать, что для некоторых клиентов студии являются не самоцелью, а средством получения права на проживание.
И вот тут-то и возникает проблема. Польское законодательство требует от университета подтверждения поступления или продолжения обучения. Однако она не требует эффективного изучения того, действительно ли человек намерен учиться, участвовать в занятиях или относится к науке как к фактической цели проживания. Возрастных ограничений также нет, а возможность дистанционного обучения делает физическое присутствие в вузе часто перестает иметь большее значение.
Эффект? Государство с гордостью объявляет о герметизации миграционной системы, при этом на практике достаточно найти подходящее агентство, оплатить набор на учебу и подать заявление на временное пребывание. Это как хвастаться установкой бронированной входной двери, оставляя широкое окно на первом этаже.
Конечно, использование правил не является незаконным. Трудно возмущаться, что иностранцы используют решения, созданные польским законодателем. Скорее, этот вопрос следует адресовать авторам этих положений. Если система позволит легализовать пребывание людей, реальной целью которых является не обучение, а пребывание в Польше, трудно говорить об эффективной миграционной политике. Это скорее пример классической административной фантастики, в которой каждый знает, как работает механизм, но пока формальности сходятся, никто не задает неудобных вопросов.
Тем более удивительны заявления о «запечатывании» системы. Если одним из простейших способов длительного легального пребывания остается зачисление в учебные заведения – даже те, которые не предназначены для завершения – трудно устоять перед впечатлением, что успех был объявлен далеко преждевременно. На практике разрыв не только продолжает существовать, но и по мнению тех, кто занимается легализацией проживания, стал частью обычно предлагаемой услуги. Трудно представить себе доказательство жизнеспособного состояния. Скорее для доказательства того, что польская миграционная система так же плотна, как сито.
Когда польские солдаты охраняют восточную границу, чтобы несколько сотен человек не проникли незаконно, тысячи других приходят сюда без особых проблем и смеются над нами.
Мы также рекомендуем: Была ли УПА антипольской или антисоветской?
