Канцлер Германии недавно представил свой план по повышению конкурентоспособности Федеративной Республики. Но трудно найти настоящий прорыв.
Фатальные данные о сокращении занятости, потерях в автомобильной промышленности и росте цен на энергоносители заставили главу правительства Германии значительно ускорить работу над своим ключевым пакетом реформ.
Климатический ревизионизм
О том, что экономика Германии переживает серьезный кризис, известно очень давно, но немецкие власти часто очень сильно отрицали этот факт. Это сделал и Фридрих Мерц, правивший с мая этого года, придя к власти после катастрофы так называемой великой коалиции. Однако в последнее время в его заявлениях наблюдается некоторый ревизионизм, вероятно, связанный с растущим давлением со стороны «Альтернатива для Германии» (AfD).
Опросы партии, которая обещает избирателям разорвать открытые границы и политику в области изменения климата, становятся все более серьезными. Поэтому инициативу Фридриха Мерца следует рассматривать не столько как проявление его здравого смысла оценки действительности, сколько как политический маневр для сохранения власти. ХДС/ХСС под его руководством уже прошел даже избирательный "таб" от АдГ, поэтому необходимость действий стала как никогда актуальной.
План Мерзы иногда называют «осенней реформой», поскольку большое законодательное наступление должно быть осуществлено в ближайшие недели. Его тема — «Приспособить климатическую политику к реалиям конкуренции на мировых рынках». Что именно стоит за этим отклонением от климатической ортодоксии?
«Осенняя реформа» включает в себя целый пакет изменений фискального, инфраструктурного и дерегуляционного характера и некоторые далеко идущие предложения, связанные с международной политикой. По словам Мерца, принятая им стратегия заключается в повышении производительности труда до 2% в год к 2030 году, создании 500 000 новых рабочих мест и увеличении экспорта на 15%.
Польская война? Меркель переворачивает столы! - АНАЛИСИС Дерлатка
Три столпа
Первый столп плана Мерза касается увеличения инвестиций. Ключевую роль здесь сыграет специальный фонд на сумму 500 млрд евро, для которого будут изменены конституционные правила суверенного долга. Расходы на инфраструктуру и оборону могут быть освобождены от ограничений расходов, если они не превышают 0,35% валового внутреннего продукта.
Эти полтриллиона евро будут потрачены, в том числе, на строительство автомагистралей (как будто их не было в Германии), мостов и железнодорожных линий и на расширение водородно-газовых сетей. Кроме того, 100 млрд евро зарезервировано на исследования и разработки, прежде всего за счет создания новых курсов в технических вузах. Германия должна стать новым технологическим лидером и создать рабочие места для высококвалифицированных рабочих.
Второй столп осенней реформы касается дерегулирования. Если верить заверениям канцлера Мерзы, количество должностей в федеральной администрации должно быть сокращено на целых 8 процентов, а расходы на заработную плату снижены к 2029 году на 25 процентов. Каждый год бюрократический аппарат тратит впустую до 100 миллиардов евро, поэтому считается, что эти меры лучше начать обслуживать экономику.
Фридрих Мерц также рекомендовал создать специальный комитет для разработки ненужных правил, которые можно было бы немедленно отменить. Однако в этом случае есть опасения, что эффект будет аналогичен эффекту аналогичной комиссии Рафала Брзоски в Польше. Хорошо упакованный маркетинговый проект оказался совершенно непродуктивным и масштабным только для целей предвыборной кампании. У немецкого комитета по дерегулированию еще меньше шансов на успех, поскольку лидером является Роберт Хабек из «Зеленых».
Объявления о дерегулировании и сокращении бюрократии должны рассматриваться с большим запасом. Уже на момент объявления о плане по истощению еще 50 млрд евро в год сбережений пришло из правящей коалиции объявление о том, что не может быть демонтажа государства всеобщего благосостояния или слишком "радикализма". Правительство Мерзы планирует подойти ко всему вопросу «прагматично», но не путем каких-либо сокращений, а обещая более эффективное управление имеющимися ресурсами. Однако, как показал многолетний опыт всех стран мира, для заметного эффекта сокращения расходов никогда не бывает достаточно только реорганизации и совершенствования процессов.
Третьим важнейшим элементом плана Мерза является изменение налогов. Самым радикальным шагом, несомненно, является желание сократить CIT до 10% в 2028 году. Если бы это было достигнуто, Германия действительно могла бы привлечь значительное число международных компаний, для которых наш западный сосед стал бы налоговым раем. Стоит отметить, что ставка 10% явно ниже, чем ранее предложенная глобальная минимальная ставка CIT, предусмотренная планом Джанет Йеллен (15%).
Владимир З. – герой или преступник? Что будет делать Туск? земной
Гонка против опросов
Предложение о смягчении запрета ЕС на продажу автомобилей внутреннего сгорания с 2035 года также чрезвычайно примечательно. Фридрих Мерц требует не столько ослабить правила, сколько полностью снять действующие ограничения и оставить все на свободном рынке. Эту инициативу можно считать очень выгодной, с одной стороны, но с учетом того, какой ущерб нанесли до сих пор немецкие канцлеры, наложив запрет на продажу автомобилей внутреннего сгорания по всему Союзу, скрыть раздражение не удается. Абсурдное положение, которое по-прежнему является приговором для миллионов водителей по всему Союзу, теперь будет немедленно отменено только потому, что оно оказалось препятствием для немцев.
Особенно важным элементом плана Мерзы, который связывает все воедино, является, конечно, концепция превращения Германии в «глобального игрока» глобальной политики. Важнейшим инструментом достижения этой цели является Европейский Союз, ограничивающий потенциал роста других государств-членов. Весьма характерно, что Фридрих Мерц предлагал пересмотр текущей экономической политики только на уровне своей страны, а не всего сообщества. Требуя более гибкого подхода к климатической политике, он предложил де-факто освободить немецкое государство от ограничений продвижения повестки дня в области устойчивого развития.
Предложения Фридриха Мерца дают образец характерного для немецкой политической элиты погружения в противоречия. С одной стороны, канцлер говорит о необходимости радикальных действий и жертв перед лицом огромных вызовов и задержек, а с другой стороны, подавляющее большинство его предложений на самом деле являются проявлением рабства климатической политике. Это свидетельствует, например, о том, что инвестиционный план должен соответствовать повестке дня с нулевым уровнем выбросов или требованию сократить бюрократию, настаивая на предполагаемых достижениях немецкого социального государства.
Как и в случае с планом Драги для Европейского Союза, план Мерзы в лучшем случае демонстрирует углубляющуюся интеллектуальную болезнь элит, правящих немецким государством. Недовольство правительствами Мерца уже выразили рекордные 62% респондентов и есть много признаков того, что предложенные им полумеры не помогут улучшить ситуацию.
