Национальный план реконструкции должен был стать шансом для скачка цивилизации. По крайней мере, так он был продан публике. Польша должна была получить почти 60 миллиардов евро из бюджета ЕС, чтобы восстановить экономику после пандемии, модернизировать инфраструктуру, ускорить оцифровку и поддержать зеленую трансформацию.
Проблема в том, что эти меры не подарок, а, во многом, кредит, который государство взяло от имени граждан. На практике это означает, что любые сомнительные или даже абсурдные расходы от КПО будут оплачиваться из наших карманов - из налогов, которые мы будем платить в будущем. Тем более, когда мы находим яхту в списке проектов с фотоэлектрическими панелями, спортивными мостовыми курсами, мобильными кофемашинами или кебабными кулинарными мастерскими. Это не похоже на инвестиции в будущее страны, это звучит как каталог удовольствия для избранных.
Яхта на более чем полмиллиона злотых, финансируемая из государственных денег, представленная в качестве примера инноваций, звучит как шутка. Однако это не единичный случай. При КПО в Гданьске курсы спортивного моста были софинансированы почти на 380 тыс. злотых. В другом месте – мобильные кофеварки, купленные солярием. Виртуальный тир, контейнерный спортзал, кебабные кулинарные мастерские, питательное безалкогольное пиво – список длинный и курьезный. Теоретически эти проекты призваны стать частью идеи диверсификации деятельности после пандемии. На практике они выглядят как хитроумный обход, чтобы получить деньги ЕС – и даже наши – на проекты, которые имеют мало общего с восстановлением государства.
Поэтому неудивительно, что волна возмущения. Пользователи интернета, комментируя интерактивную карту расходов, не скрывают гнева. Врачи, которые ежедневно борются за здоровье пациентов в переполненных, задолженных палатах, пишут о том, что им не хватает базового оборудования - стульев для химиотерапии, инфузионных насосов, ультразвуковых камер - в то время как сотни тысяч злотых отправляются на яхты и мостовые курсы. Депутаты Паулина Матысяк и Марселина Зависа из Партии вместе назвали это прямым воровством государственных денег. Они указали, что когда на наркозавод не было средств, деньги легко можно было найти в саунах, машинах для мороженого или роскошных развлечениях.
Министр экономики Анджей Доманский выступает в защиту программы, подчеркивая, что спорные расходы составляют всего 0,8% от общего объема и что отдельные случаи будут объяснены. За исключением того, что этот аргумент вас не убеждает. Если КПО - это такое огромное финансовое обязательство, то каждый отдельный, даже самый маленький процент, брошенный в грязь, - это настоящий миллион злотых, который нам придется вернуть. Кроме того, пример идет заранее - если власть позволяет такое расслабление критериев, трудно ожидать полной ответственности от бенефициаров.
Также стоит помнить, что кредитная часть КПО составляет более 34 млрд евро. Это означает, что значительная часть этих средств вернется в Брюссель - с процентами - только из польских денег. Нет «свободных денег». Это обязательства, которые увеличивают госдолг и его обслуживание будет отягощать госбюджет на десятилетия. Тем более непостижимо растрачивать даже золото на цели, не служащие стратегическому развитию страны.
В официальных описаниях программы, выдержанных на языке пиар-пропаганды, говорится, что КПО может "видеть, пить кофе в кафе или отдыхать в вестибюле отеля". Эта формулировка звучит как иронический комментарий к себе сегодня. Потому что в кафе можно выпить кофе из новой кофемашины, купленной на средства ЕС, в отелях отдохнуть в СПА-зоне, финансируемой КПО, а на набережной полюбоваться яхтой с солнечными панелями. Проблема в том, что за этот кофе, эту яхту и эту сауну мы все заплатим - не сегодня, а в будущем, когда придет счет КПО.
КПО должна была стать инвестицией в будущее – современные железные дороги, термомодернизация зданий, цифровая инфраструктура, повышение энергетической безопасности. Во многих местах он финансирует необходимые проекты. Но когда стратегические инвестиции и экстравагантные прихоти уходят в один мешок, программа теряет доверие. Это как взять гигантский кредит на реконструкцию дома и потратить немного денег на джакузи в саду и золотые ручки, объясняя, что «они тоже являются частью собственности».
В этой ситуации прозрачность и контроль имеют решающее значение. Государственные средства, особенно из долгов, должны расходоваться с максимальной осторожностью. Любые неоправданные расходы являются не только финансовыми потерями, но и ударом по общественному доверию. Потому что если граждане увидят, что миллиарды евро, которые они заплатят, пойдут на причуды, им будет трудно поверить, что любая программа восстановления имеет смысл.
КПО могла бы стать символом умной, долгосрочной стратегии развития. Вместо этого она все чаще становится символом того, как легко великие идеи проигрывают близоруким интересам и умному использованию системы. И это реальная проблема - ведь кредит придется погашать, будут ли реализованные проекты реальными инвестициями в будущее или просто эффективным дополнением к рекламной папке.
