Политика Международного энергетического агентства вредит африканцам

Автор: Бренда Шаффер, RealClearWire

Одним из наиболее важных событий этого века стало значительное увеличение доступа к энергии по всему миру. Миллиарды людей получили доступ к современной энергии, что является предпосылкой для выхода из нищеты.

Африка к югу от Сахары является единственным регионом мира, который не получает выгоды от этой трансформации. В Африке растет энергетическая бедность. Впервые со времен Второй мировой войны доступ к электричеству также отступает в Африке.

За последний год Международное энергетическое агентство (МЭА) стремилось решить проблему растущей энергетической бедности в Африке путем организации конференций и публикации докладов. МЭА и мировые лидеры собрались на конференции в Африке. Норвежское агентство по сотрудничеству в целях развития было одним из основных спонсоров проекта. Тем не менее, МЭА не предложило никакого практического решения проблемы растущей энергетической бедности в Африке, потому что оно не в состоянии произнести основные слова: ископаемое топливо.

На самом деле, Благодаря содействию сокращению кредитов и инвестиций в ископаемое топливо в Африке МЭА способствовало сокращению доступа к энергии в Африке. Продвижение МЭА «Net-Zero» послужило основой для принятия в последние годы решений G7, Всемирного банка и Организации Объединенных Наций о сокращении финансирования и инвестиций в ископаемое топливо и производство электроэнергии из ископаемого топлива в Африке.

Идея отказа от инвестиций и финансирования ископаемого топлива заключалась в том, что это заставит африканцев перейти на возобновляемые источники энергии. Однако сокращение доступа к ископаемому топливу не привело к снижению уровня загрязнения и выбросов. Фактически, отсутствие доступа к стабильной и доступной электроэнергии, произведенной из ископаемого топлива, привело к увеличению загрязнения, выбросов и преждевременной смерти в Африке, поскольку африканцы обращаются к сжиганию навоза, древесины, кускового угля и другой биомассы для приготовления пищи и других основных энергетических функций.

МЭА признало в своем недавно опубликованном докладе «Универсальный доступ к чистой кулинарии в Африке», что сжигание традиционной биомассы высвобождает больше выбросов углерода, чем использование ископаемого топлива.

Несмотря на то, что МЭА признает, что путь к снижению выбросов и загрязнения окружающей среды — улучшение общественного здравоохранения — лежит через ископаемое топливо, МЭА не хочет говорить простую правду: Африка нуждается в ископаемом топливе. Для МЭА, как и для многих многосторонних институтов, энергетическая политика стала культом, в котором ископаемое топливо кощунственно.

Новый отчет МЭА по Африке насчитывает 151 страницу и, вероятно, стоит сотни тысяч долларов, но он не дает Африке разумного пути для расширения доступа к энергии. В докладе указывается на трансформацию Китая, Индонезии и Индии в доступе к энергии за последние десятилетия в качестве моделей для Африки. Однако МЭА не обращает внимания на то, что эти три страны получили доступ к углю, а также к государственному и многостороннему финансированию для развития электроэнергетики, производимой из ископаемого топлива. Тем не менее, Африке отказано в финансировании и инвестициях для развития своих ресурсов ископаемого топлива.

В докладе МЭА выделяет Южную Африку в качестве примера места, где растет современный доступ к энергии и уменьшается количество домов, зависящих от сжигания биомассы, в отличие от стран Африки к югу от Сахары.

МЭА, однако, не обращает внимания на то, что Южной Африке удалось расширить доступ к современным источникам энергии путем разработки и сжигания своих внутренних запасов угля. Уголь обеспечивает 69 процентов потребления энергии в Южной Африке и является источником 82 процентов производства электроэнергии.

В докладе МЭА признает, что сжиженный нефтяной газ (СНГ) и электричество необходимы для замены использования традиционной биомассы. Тем не менее, он по-прежнему выступает за блокирование Африки от разработки собственных ресурсов ископаемого топлива. Согласно докладу МЭА, импортируемый сжиженный природный газ может заменить традиционную биомассу, но не местные энергетические ресурсы.

Как МЭА ответит на вопрос, как Африка будет платить за импортируемое топливо и финансировать новые кухонные плиты? МЭА предлагает Африке продавать углеродные кредиты для финансирования перехода от сжигания древесины и навоза к использованию СНГ и электроэнергии. Тем не менее, маловероятно, что доходы от углеродных кредитов могут быть получены для финансирования перехода от навоза и древесины, которая собирается бесплатно, для оплаты печей, СНГ и электроэнергии. Кроме того, это усилит зависимость Африки от подачек из-за рубежа, а не укрепит местную экономику.

Ответом на энергетическую бедность Африки является развитие нефтяных, газовых и угольных ресурсов континента. Прибыль и налоги от разработки могут быть использованы для расширения доступа к СУГ и электроэнергии в Африке. Как это ни парадоксально, как признает МЭА, разработка ископаемого топлива и производство электроэнергии из него приведет к снижению выбросов, загрязнения и преждевременной смерти в Африке.

Министр энергетики США Крис Райт недавно заявил, что администрация Трампа оценивает, должны ли Соединенные Штаты выйти из МЭА или попытаться реформировать организацию. Администрация утверждает, что МЭА отклонилось от своей миссии по содействию энергетической безопасности. Вместо этого МЭА стало еще одной из десятков крупных организаций по защите климата. В своей оценке МЭА Райт должен добавить роль МЭА в увеличении энергетической бедности в Африке и использовании государственного финансирования проектов, которые не приносят пользы африканцам.