Сфера применения поправок — Предварительные замечания
С 1.3.2027 в обязательном порядке и с 1.3.2026 факультативно профессиональные адвокаты будут представлять через информационный портал отдельные виды процессуальных документов, в частности средства обжалования (апелляция, жалоба и жалоба на решение судебного судьи). Однако сфера охвата будет относительно узкой — представление порталом писем было ограничено законодателем как в случае, так и в случае.
Субъектом ограничения является то, что только профессиональные адвокаты - адвокат, юрисконсульт, патентный поверенный, генеральный прокурор Республики Польша и прокурор будут иметь право представлять письма через информационный портал. Страницы, действующие лично (а также представленные непрофессиональными агентами), не смогут воспользоваться возможностью написания через портал - даже необязательно.
Что касается указанных ограничений, то они отражены в статье 125.1 1 § 1 NPC и имеют два характера. Во-первых, письма через информационный портал не должны предоставляться в тех случаях, когда электронные системы предоставляются специально для них. В настоящее время это относится к процедурам регистрации, несостоятельности и реструктуризации (Национальный реестр долгов) и процедурам электронного регистратора. В этих категориях дел процессуальные письма подаются через соответствующую информационную систему, что исключает возможность использования портала.
Во-вторых, в соответствии со статьей 1251 1 § 1 УПК процессуальный документ подается через информационный портал только в том случае, «если это предусмотрено специальным положением». Поправка 5.8.2025 ввела несколько таких положений.
Каталог процессуальных документов, представляемых порталом
Статья 125 является наиболее важной.1 1 § 2 УПК, в котором перечислены 10 категорий процессуальных документов, которые могут быть поданы с 1.3.2026 и должны быть поданы профессиональными представителями через информационный портал с 1.3.2027. Этот каталог является случайным и непоследовательным. Это объясняется тем, что проект поправки в его первоначальной формулировке предусматривал только апелляции и жалобы и процессуальные документы второй инстанции. В ходе законотворческой работы в первую очередь был добавлен ряд категорий процессуальных документов, которые должны быть представлены порталом (например, прекращение процессуального мандата или запрос на вручение мотивированного постановления). Следовательно, толкование статьи 1251 1 § 2 КЗК – и, по крайней мере, некоторые из его 10 пунктов – столкнутся с серьезными трудностями.
Неясно, как толковать формулировку, использованную в пункте 1, как "представление". Точка зрения перевешивается тем, что это означает письмо, вместе с которым доверенное лицо, установленное в ходе разбирательства, представляет процессуальную доверенность. Однако высказываются также отдельные мнения о том, что данное положение включает представление участника, не участвующего в судебном разбирательстве (статья 510 КК). Однако нет никаких сомнений в том, что положения о представлении писем информационным порталом в соответствии со ссылкой в соответствии со статьей 13 (2) NPC применимы в непроцессуальной процедуре, за исключением вечных и зарегистрированных случаев (статья 511).1b КЗК).
Пункт 4 предусматривает, что заявление о согласии на посредничество должно быть сделано порталом. Не должно быть никаких сомнений в том, что это также включает в себя возражение против передачи суда к посредничеству, которое, в соответствии с измененной статьей 183.8 Пункт 2 УПК должен быть четким.
Источником серьезных сомнений будет пункт 8, предусматривающий, что запрос на обслуживание судебного решения осуществляется через информационный портал вместе с обоснованием, а также письмом, дополняющим формальные недостатки такого запроса. Следует отметить, что в других пунктах статья 1251 1 § 2 НПК не предусматривает, что на портал также распространяются письма, дополняющие недостатки документов. Поэтому неясно, будет ли это сделано через информационный портал, например, письмо, дополняющее недостатки заявления о согласии на посредничество.
Очевидная ошибка изложена в пункте 9, в соответствии с которым заявки на заявление о принудительном исполнении документов, упомянутых в Статье 777(1) и (1), подаются порталом.1 1Все в порядке. Проблема заключается в том, что статья 777 КПК не имеет пункта 1.1 1. Промоутер проекта должен был иметь в виду, что через информационный портал заявления о принудительном исполнении должны подаваться только в исполнительные титулы суда, указанные в Статье 777(1) и (1).1 1. Тем не менее, формулировка положения решается, и заявки на принудительное исполнение порталом подаются на все правоприменительные документы, упомянутые в статье 777 (1) NPC, включая нотариальные действия, связанные с представлением к исполнению. Из портала были явно исключены только заявки на так называемые конституционные осуществимости, прямо упомянутые в пункте 9.
В той мере, в какой информационный портал может использоваться для представления процессуальных документов, решающими являются пункты 6 и 7 статьи 125.1 1 § 2 KPC. К ним относятся апелляция, жалоба и жалоба на решение судебного арбитра, а также процессуальные письма в ходе возбужденного ими производства. В этой связи следует сделать три оговорки.
Во-первых, жалобы в Верховный суд были исключены из написания через портал. Это является следствием общего положения статьи 125.1 1 §3 УПК, согласно которому возможность использования портала не включает процессуальные документы, доведенные до Верховного суда.
Во-вторых, могут возникнуть сомнения относительно того, охватывает ли категория заявлений «в ходе разбирательства», поданных путем подачи апелляции, в частности апелляции, только подготовительные (существенные) письма или все письма, поданные в ходе вторичного разбирательства. Существует дополнительная поддержка для принятия второго из этих вариантов, но это будет означать, что заявление портала подлежит, например, заявлению об исключении судьи во второй инстанции, в то время как то же самое заявление в первой инстанции должно быть представлено на бумаге.
В-третьих, просьба о восстановлении срока не была включена в письма, которые должны быть представлены через информационный портал. Если речь идет, например, об апелляции или жалобе, то она должна быть подана порталом, как это предусмотрено статьей 169(3) НПЦ, одновременно с запросом сторона должна провести процессуальное действие.
Материалы, указанные в статье 1251 1 § 2 НПК подлежит обязательному представлению профессиональными агентами через информационный портал с 1.3.2027. В начале года (т.е. 1.3.2026) это будет необязательно. Важно отметить, что в настоящее время факультативность будет полной; даже в том же случае профессиональный представитель должен иметь одно письмо, упомянутое в статье 125.1 1 § 2 КПК сможет пронести через портал и следующую - бумагу.
Второе специальное положение по смыслу статьи 1251 1 Пунктом 1 НПК, предусматривающим представление порталом определенной категории процессуальных документов, является статья 183.13 § 12 2, в соответствии с которым в порядке утверждения мирового соглашения, заключенного в рамках медиации, проводимой на основании соглашения о медиации, адвокат, патентный поверенный, генеральный прокурор Республики Польша или прокурор, подает заявление и дальнейшие ходатайства через информационный портал. Важно отметить, что с 1 марта 2026 года без ежегодного переходного периода подача заявок на утверждение договора о медиации будет обязательной для профессиональных агентов.
Возможность подачи определенных писем через портал также предусматривает Закон о Генеральном прокуроре Республики Польша. Это относится к уведомлениям о передаче или приобретении замены этим учреждением. Интересно, что в этом отношении использование портала должно быть факультативным без каких-либо ограничений по времени, также после 1.3.2027.
Письмо через портал – возможность для всех
Невидимое изменение, а именно открытие портала для сайтов, действующих лично (без профессиональных представителей), может иметь важное значение на практике. По состоянию на 1.6.2026 г. любое такое лицо сможет выбрать для вручения своих судебных документов через портал. Однако это будет односторонний вариант, письма через портал смогут подавать только профессиональные представители.
В соответствии с новой статьей 1311 1 § 11 1, заявление о выборе вручения писем от суда через портал или заявление об отставке от них должно быть сделано сайтом и должно иметь квалифицированную электронную подпись, доверенную подпись или личную подпись. Заявление об отставке от этого способа службы также может быть сделано в письменной форме стороной.
Если сторона проводит несколько разбирательств, она сможет выбрать для обслуживания документов через портал в некоторых из них и остаться в оставшейся бумажной службе.
Резюме
Разрешение профессиональным адвокатам подавать через информационный портал определенные процессуальные документы является важным шагом на пути к компьютеризации гражданского судопроизводства. К сожалению, новые правила являются чрезмерно жесткими и непоследовательными.
Следующим шагом должно стать предоставление порталу возможности подавать иски, отвечать на иск и готовить документы в первой инстанции. Однако это не представляется возможным без внедрения электронных файлов.
Отдельная проблема заключается в том, что если с одной стороны есть профессиональный представитель, а с другой стороны есть личный представитель, то для другой стороны суд должен будет распечатать письма, представленные профессиональным представителем в электронной форме. Это не будет серьезной практической проблемой для писем, упомянутых в статье 125.1 1 § 2 NPC, включая апелляции и ответы на них, поскольку они обычно не сопровождаются многочисленными приложениями. Поэтому не будет неоправданно обременительным печатать эти письма (в электронной форме юрисконсультом или адвокатом), чтобы служить противной стороне, если она действует без профессионального представителя. Однако трудно представить себе наложение такого обязательства на суды в случае иска или ответа на иск, который часто сопровождается многочисленными и весьма обширными приложениями.
