Трехсторонний формат Польша-Румыния-Турция как мост между восточным и южным флангом НАТО

Примечание:Этот текст является переводом статьи, первоначально написанной на английском языке.

Автор: Угур Кан Озкан

Существенный надзор: Енджей Блащак

Введение

Трехсторонний формат, охватывающий Польшу, Румынию и Турцию, эволюционировал с начала второго десятилетия 21-го века, превратившись в ключевую основу сотрудничества для укрепления региональной безопасности и связи между восточным и южным флангами НАТО.

С момента институционализации на уровне министров иностранных дел в 2016 году этот формат приобрел стратегическое значение, особенно после полномасштабного вторжения России на Украину в 2022 году. В настоящее время он служит важной платформой, связывающей три страны, географическое положение и военный потенциал которых имеют решающее значение для оборонной позиции Североатлантического союза и стабильности более широкого Черноморского региона (Чучак и Олексы, 2023; МИД Турецкой Республики, 2022).

Стратегическое значение трехстороннего формата обусловлено не достижением полного сближения взглядов между одинаково мыслящими союзниками, а способностью управлять и примирять фундаментальные стратегические диспропорции внутри НАТО.

В то время как Польша и Румыния рассматривают Россию как прямую и даже экзистенциальную угрозу, требующую жесткого сдерживания и усиленной трансатлантической координации, Турция применяет политику баланса. Она сочетает в себе сдерживание с избирательным сотрудничеством и диалогом с Москвой. Таким образом, трехсторонний механизм функционирует как специфический «стратегический амортизатор» внутри НАТО, уменьшая потенциальный разрыв между восточным флангом и более гибким южным флангом (Chudiak & Oleksy, 2023).

Анализируя эту динамику, в статье показан трехсторонний формат как геополитического стабилизатора, так и лаборатории прагматического сотрудничества, объединяющего разные стратегические культуры. Он также оценил конкретные оборонные и инфраструктурные проекты, такие как Целевая группа по борьбе с минами в Черном море.MCM Black Sea Task Group) и транспортные коридоры Север-Юг в рамках Инициативы «Три моря» преобразуют политический диалог в измеримую региональную устойчивость.

Несмотря на различия в геополитических ориентациях и приоритетах безопасности, Польша, Румыния и Турция демонстрируют уникальную стратегическую взаимодополняемость, которая связывает восточный и южный фланг НАТО. Причины их сотрудничества лежат не только в географической близости, но и в общих интересах уравновешивания сдерживания и диалога внутри Альянса (Чучак и Алексей, 2023; Русанда, 2025). Однако по мере развития региональной и институциональной динамики после 2022 года управление этими стратегическими расхождениями стало более важной задачей, чем просто выявление общих угроз. Эта аналитическая перспектива дает основание для понимания того, как трехсторонний формат функционирует как платформа для согласования различных национальных повесток дня в рамках общих целей НАТО.

Хронология трехстороннего формата Польша-Румыния-Турция

(Чучак и Алексей, 2023; Русанда, 2025; TVP World, 2025; МИД Турецкой Республики, 2022)

Управление стратегической дивергенцией как основной аналитической основой

Трехсторонний формат Польша-Румыния-Турция получает свое уникальное стратегическое значение благодаря тому, как он сочетает государства с принципиально иным восприятием угроз и различными стратегическими культурами. В отличие от других координационных платформ НАТО, таких как «Бухарестская девятка», которая объединяет в основном одинаково мыслящих союзников восточного фланга, этот трехсторонний механизм функционирует над разделительными линиями внутри альянса. Его ценность заключается не в достижении консенсуса, а в обеспечении структурированного диалога и практического сотрудничества между партнерами, которые подходят к России, региональной безопасности и союзническим обязательствам с разных точек зрения.

Польша и Румыния как ось жесткого сдерживания

Для Польши и Румынии Россия является центральной и даже экзистенциальной проблемой безопасности, которая формирует их национальные стратегии. Исторический опыт доминирования и чувство геополитической чувствительности переросли в бескомпромиссную позицию, определяющую Москву как главного противника. Следовательно, обе страны выступают за сильное сдерживание, усиление оборонной интеграции с США и постоянное присутствие сил НАТО на их территориях.

Варшавское руководство в таких инициативах, как «Бухарест девятый» и его роль в качестве главного логистического центра военной поддержки Украины, демонстрирует приверженность сохранению сильного трансатлантического альянса. Аналогичным образом Бухарест делает упор на присутствие НАТО в оборонительных целях (передовая оборонная позиция) и расширение военного сотрудничества с Соединенными Штатами подчеркивают решимость страны обеспечить безопасность Черного моря в качестве неотъемлемой части восточной линии обороны Североатлантического союза. С их точки зрения, трехсторонняя структура предлагает путь для размещения этих приоритетов безопасности в более широкой региональной структуре, обеспечивая согласованность между Балтийским и Черноморским театром (Чучиак и Алексей, 2023).

Турция как уравновешенный и автономный игрок

Турция подходит к трехстороннему формату с совершенно разными стратегическими соображениями. Будучи вовлеченным членом НАТО, Анкара проводит политику стратегической автономии, которая сочетает в себе сдерживание с избирательной приверженностью России (Русанда, 2025). Вместо открытой конфронтационной позиции Турция стремится сохранить каналы связи и экономическую взаимозависимость с Москвой (особенно в энергетическом и коммерческом секторах), одновременно способствуя оборонным усилиям НАТО в Черном море.

Этот «баланс» или, как его называют некоторые аналитики, политика «кооперативного соперничества» направлена на защиту регионального влияния Турции и предотвращение превращения Черного моря в арену прямой конфронтации (Исаченко, 2023). Конвенция Монтрё дает Анкаре значительные рычаги влияния на передвижение военно-морских сил, а её сбалансированное применение в ходе российско-украинской войны отражает предпочтение сохранения баланса. В рамках трехсторонней структуры Турция использует свою дипломатическую гибкость для посредничества между сторонниками жесткого сдерживания и теми, кто предпочитает стратегическую осторожность, тем самым обеспечивая, чтобы сотрудничество оставалось функциональным, несмотря на скрытые расхождения (Водка, 2023).

Трехсторонний механизм как амортизатор НАТО

Объединив эти противоположные стратегические логики, трехсторонний формат функционирует как амортизатор НАТО - механизм для смягчения внутренних трений между восточным фланговым ястребом и балансирующим южным флангом. Его основной вклад заключается не в выравнивании позиций по отношению к России, а в поддержании оперативной координации и предотвращении стратегических трещин внутри альянса. В этом отношении треугольник Польша-Румыния-Турция является критическим экспериментом в управлении внутриобщественным разнообразием, предлагая гибкую структуру, в которой различные доктрины безопасности могут сосуществовать, взаимодействовать и приносить практические результаты в области обороны, инфраструктуры и региональной стабильности (Rusanda, 2025; Chudziak & Oleksy, 2023).

Конкретные аспекты сотрудничества

Трехсторонний формат Польши-Румынии-Турции является не просто дипломатической платформой для диалога; его стратегическая ценность наиболее очевидна в ощутимых проектах, которые переводят политическую координацию в оперативные результаты. Эти конкретные измерения показывают, как этот формат согласует различные представления об угрозах, одновременно укрепляя региональное отношение НАТО (Трингем, 2024; Чудзяк и Олексы, 2023).

Военное сотрудничество как стратегический компромисс

Прекрасным примером прагматичного военного сотрудничества является Целевая группа по борьбе с минами в Черном море.MCM Black Sea Task Group), запущен в январе 2024 года. Эта инициатива отвечает насущной потребности Румынии и Болгарии в области безопасности на море при уважении акцента Турции на региональную ответственность.Региональная собственность) и соблюдение Конвенции Монтрё, ограничивающей присутствие сил неприбрежных государств НАТО (Трингем, 2024; Исаченко, 2023).

Целевая группа показывает, как трехсторонний формат позволяет странам с различными стратегическими подходами к оперативной координации: Польша и Румыния отдают приоритет непосредственным целям жесткой безопасности, в то время как Турция обеспечивает, чтобы эти действия оставались в соответствии с более широкими соображениями региональной стабильности. Таким образом, Целевая группа МКМ демонстрирует способность формата превратить дипломатический диалог в конкретные результаты в области безопасности при одновременном балансировании конкурирующих национальных интересов.

Инфраструктура как безопасность: связь 3SI и НАТО

Помимо военных операций, трехстороннее сотрудничество распространяется на развитие критической инфраструктуры в рамках Триморской инициативы (3SI). Эти проекты служат двойным целям содействия экономической коммуникации и повышения стратегической мобильности НАТО. Два ключевых примера иллюстрируют это:

1. Via Carpatia: Этот коридор между севером и югом соединяет Литву и Грецию, создавая ключевую сухопутную дорогу для быстрого развертывания сил НАТО на восточном фланге. Его развитие в трехстороннем сотрудничестве подчеркивает пересечение экономических и оборонных целей (Оприш-Сырча, 2024).
2. Железная дорога-2-Море: Соединение польского порта в Гданьске с румынской железной дорогой Констанца обеспечивает альтернативный коридор для военного транспорта между Балтийским и Черным морями. Rail-2-Sea показывает, как инфраструктурные проекты могут укрепить оперативную устойчивость НАТО при достижении целей региональной интеграции (Лука, 2024).

Подчеркивая эти инициативы двойного назначения, трехсторонний формат доказывает свою эффективность на стыке дипломатии, военной готовности и инфраструктурного планирования. Он трансформирует абстрактные политические дискуссии в осуществимые, региональные проекты, тем самым увековечивая стратегическое значение этой платформы в более широкой оборонной архитектуре НАТО.

Политические рекомендации

В целях повышения стратегической эффективности и устойчивости трехстороннего формата Польша-Румыния-Турция рекомендуются следующие шаги:

Институционализация рабочих групп экспертов

Создание постоянных рабочих групп, ориентированных на конкретные задачи, обеспечит преемственность и оперативную последующую деятельность после совещаний высокого уровня. Приоритетными направлениями могут стать безопасность подводной инфраструктуры (таких как трубопроводы и кабели передачи), использование регионального опыта Польши и стратегического положения Турции в Черном море (Amadio Viceré & Sus, 2025).

Интеграция проектов 3SI с планированием НАТО

Польша, как ведущий архитектор Инициативы «Три моря» (3SI), должна выступать за стратегическую корректировку ключевых инфраструктурных проектов для целей НАТО. Такие инициативы, как Via Carpatia и Rail-2-Sea, не только расширяют региональную связь, но и служат ключевыми коридорами двойного назначения для военной мобильности вдоль восточного и южного флангов (Grochmalski et al., 2021).

Расширение трехстороннего промышленного и оборонного сотрудничества

Совместные инициативы в области развития и закупок могут повысить совместимость, создать экономическую взаимозависимость и укрепить промышленную базу НАТО. Области сотрудничества могут включать беспилотные системы, морские платформы и производство боеприпасов на основе предыдущих успешных приобретений, таких как беспилотные летательные аппараты Bayraktar и бронетехника.

Формализация парламентского измерения

Создание межпарламентской ассамблеи расширит политическую поддержку, обеспечит межпартийную приверженность и укрепит долгосрочную институциональную устойчивость трехстороннего механизма. Такое демократическое «наложение» также помогло бы сделать инициативу невосприимчивой к изменениям в национальных правительствах или политических приоритетах.

В заключение, для укрепления стратегической эффективности формата действия должны быть сосредоточены на институциональной преемственности, оперативной координации и интеграции региональной инфраструктуры в цели НАТО. Крайне важно создать постоянные экспертные группы, адаптировать проекты Tri-Morning к требованиям военной мобильности и углубить промышленную кооперацию. Вместе эти инициативы закрепили бы роль формата как практического механизма управления различными подходами и укрепления интеграции Востока и Юга в рамках Североатлантического союза.

Заключение

Трехсторонний формат Польши-Румынии-Турции стал важнейшим механизмом, соединяющим восточный и южный фланги НАТО, выступающим не как форум для полного консенсуса, а как платформа для управления стратегическими расхождениями. Сбалансированный подход Турции в сочетании с жестким сдерживанием Польши и Румынии позволяет альянсу смягчить внутреннюю напряженность при достижении целей региональной безопасности. Оперативные проекты, такие как Целевая группа МКМ и инфраструктурные коридоры Триморца, иллюстрируют, как дипломатическая координация приводит к ощутимой устойчивости.

В будущем лица, принимающие решения, должны сосредоточиться на институционализации рабочих групп, расширении интеграции инфраструктуры двойного назначения и укреплении промышленного и оборонного сотрудничества. В конечном счете, успех этого механизма будет измеряться его способностью поддерживать сотрудничество между различными стратегическими культурами при одновременном укреплении всеобъемлющей оборонной позиции НАТО.

Библиография:

• Chudziak, M., & Oleksy, P. (2023). Есть ли у трилогии будущее? Румыния и Турция стали партнерами по внешней политике Польши (Работы IEŚ, No 5/2024). Люблин: Институт Центральной Европы.
• Русанда Д.Е. (2025). Ограниченное стратегическое сотрудничество между Румынией и Тюркией в Черноморском регионе: исторические связи и различные интересыKırklareli Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 14(2), 204-217.
• TVP World / Сикорский, Р. (2025). Замечания по трехстороннему формату Польша-Румыния-Турция.
• Исаченко Д. (2023, октябрь). Турция в Черноморском регионе: реакция Анкары на войну на Украине на фоне региональной динамики и глобального противостояния (SWP Research Paper 12). Фонд Виссеншафта и Политики.
• Пол Теофил Оприш-СИРКА. (2024). ПРОЕКТ VIA CARPATIA И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТИМИШОАРА-АРАД-ОРАДЕЯОбзор социальных наук и исследований в области образования, 11(1), 268-277.
• Министерство иностранных дел Республики Тюркие (2022). Участие министра иностранных дел Мевлют Чавушоглу в трехсторонней встрече министров иностранных дел Польши, Румынии и Турции.
• Министерство иностранных дел Республики Польша. (2020, 28 апреля). Телеконференция глав дипломатии Польши, Румынии и Турции ад в Варшаве.
• Tringham, K. (2024, 3 июля). MCM Black Sea Task Group начинает работуДжейнс.
• Inayeh, A., Ünlühisarcıklı, Ö., & Baranowski, M. Избежать раскола между Востоком и Югом в преддверии саммита НАТОГерманский фонд Маршалла США.
• Министерство иностранных дел Республики Тюркие (n.d.). Связь и многосторонняя транспортная политика Турции.
• Водка, Дж. Посредники Турции: содействие диалогу в российско-украинском конфликте, “Annual of the Institute of Central and Eastern Europe” 21 (2023), of 1, pp.
• Юрий, Лука. (2024). Инициатива трех морей: региональное сотрудничество или военный проект для Новой Европы?Дела. 87-106.
• Amadio Viceré, M.G., Sus, M. Организация европейской безопасности через неформальные группы: выводы из ответа Европейского союза на российскую войну на УкраинеInt Polit (2025).
• Петр Грохмальски Эт Аль (2021) Проект «Три моря» (3SI) и инициатива «Пояс и путь» (BRI): измерение безопасности, European Research Studies Journal Volume XXIV Issue 1, 1230-1239.