Автор: Вероника Баранкович Существенная поддержка: профессор Мирослав Сулек, Эрнест Шимала
Триморская инициатива (3SI), запущенная в 2015 году Польшей и Хорватией, является форматом сотрудничества между тринадцатью странами Европейского союза, расположенными между Балтийским, Адриатическим и Черным морями. Его основная цель заключается в сокращении долгосрочного разрыва в развитии в Европе путем расширения транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры и укрепления экономической интеграции региона. Особое значение имеют также диверсификация источников энергии и снижение уязвимости к российскому влиянию, что делает инициативу важной как для политики ЕС, так и для безопасности восточного фланга.
У «Триморна» нет амбиций по замене Евросоюза — напротив, он призван укрепить его слаженность за счет повышения устойчивости стран Центральной и Восточной Европы. Для оценки реального положения региона необходимо выровнять его потенциал с двумя ключевыми игроками: Германией, являющейся крупнейшей экономикой ЕС, и Россией, которая остается главной военной угрозой для стран Тримора и главной силой, затрагивающей их оборонные приоритеты.
Сравнение с этими двумя странами позволяет нам понять, создает ли «Триморум» собственную экономическую массу, укрепляет ли он военный потенциал и как его профиль безопасности формируется против немецких и российских моделей. Поэтому при анализе используется количественный подход, основанный на мощных показателях для сравнения долгосрочных экономических и военных тенденций независимо от текущих политических деклараций.
Методология
Представленная методология уходит корнями в достижения теории международных отношений и геополитики, при поддержке кибернетики и праксиологии.
Модель Piece позволяет вычислить, среди прочего, два ключевых типа мощности государства, имеющих отношение к данному исследованию:
Экономическая власть является синтетическим выражением коллективного потенциала данного населения в данном времени и пространстве. Его значение определяется по отношению к глобальной системе сил, что делает его относительно «свободным». Это связано с тем, что экономическая мощь отражает баланс сил, сформированный в длительном историческом процессе, что придает ей особенность высокой инерции. В результате в краткосрочной перспективе не представляется возможным осуществить радикальные изменения (за исключением международных землетрясений, таких как война). По этой причине экономическая мощь является одним из наиболее объективных показателей того, что де-факто политики имеют ограниченное влияние в краткосрочной перспективе. Благодаря этой стабильности можно прогнозировать относительно надежные изменения в международной энергосистеме даже в долгосрочной перспективе.
Экономическая власть осуществляется через результаты управления, измеряемые валовым внутренним продуктом (ВВП), дополненные демографическими (население) и пространственными (область).
Военная власть, являющаяся вторым ключевым выражением власти государства, тесно связана с экономической властью, которую можно считать ее основой. Другими словами, военная мощь является милитаризованной формой экономической власти. Она имеет двоякое измерение милитаризации: экономическое, возникающее в результате отделения военных расходов от ВВП, и демографическое, связанное с выделением части населения на военную службу. Военная нагрузка может быть значительной, в мирное время военные расходы обычно составляют от 1% до 10% ВВП, а участие военнослужащих в населении — от 0,1% до 1,5%. В периоды угрозы войны и особенно в военное время эти показатели значительно возрастают.
Военная власть более субъективна, чем экономическая, поскольку напрямую зависит от политических решений. Эти решения, хотя и не являются произвольными, подлежат различным ограничениям, таким как общественное мнение, обязательства альянса или имеющиеся производственные мощности.
Поскольку военная мощь является частью экономической власти, она должна быть намного меньше, чем экономическая власть. Это действительно так. Однако в анализе мы приняли конвенцию, согласно которой оба вида власти относятся к миру, т. е. что и общая мировая власть, и военная мощь мира равна 1000.
По военной мощи можно выделить три группы стран. Во-первых, страны с аналогичными экономическими и военными полномочиями. Во-вторых, страны, которые обладают явно большей экономической мощью, чем военная. Третья группа — страны с гораздо более высокой военной мощью, чем экономическая — это сильно милитаризованные страны.
Военная мощь включает в себя военно-экономические факторы (военные расходы в составе ВВП), демографическо-военные (количество действующих военнослужащих) и пространственные (площадь территории).
Показания:
Pe экономическая мощь; Pм — военная мощь; ВВП — валовой внутренний продукт;
L — население; a — территория; WW — военные расходы; S — численность военнослужащих, находящихся на действительной службе.
Эту модель легко понять и применить, в том числе и для неспециалистов. Она основана на необходимом и достаточном количестве постоянных факторов истории, присущих существованию и функционированию человеческих групп, в том числе политических единиц. В качестве таковых автор модели рассматривал: людей, работающих в определенном пространстве и в определенное время, представляющих определенные организационно-производственные навыки или способность к коллективному действию, т.е. к социальной обработке материи, энергии и информации. Потому что люди действуют, у них есть определенные результаты. С точки зрения политической единицы, ВВП можно считать хорошим синтетическим результатом. Другие возможные меры, такие как ВНП (Валовой национальный продукт), могут быть рассмотрены, но это не имеет значения на данном этапе рассмотрения. Нельзя исключать, что в будущем появится лучший показатель, более приспособленный к измерению воздействия человека. Итак, переменные, которые мы рассмотрим, — это люди, пространство, время и результаты коллективных действий.
Кроме того, мы выделяем три типа милитаризации: экономическую милитаризацию (также называемую «экономико-демографической милитаризацией»), милитаризацию ВВП (также называемую «милитаризацией производства и услуг») и демографическую милитаризацию. Показатели воинизации не имеют размеров.
Показателями экономической милитаризации являются отношение военной мощи к экономической мощи, или:
Также можно интерпретировать как коэффициент мобилизации, поскольку показывает, сколько ресурсов было выделено (мобилизовано) на военные (оборонительные) цели и в качестве показателя Готовность к оборонеЭто произведение двух показателей, которое иллюстрируется следующей формулой:
После упрощения шаблон примет форму:
Другими словами, это продукт двух показателей. Первый показатель (м)ВВП) выражает милитаризацию ВВП, в то время как второй (m)d) — демографическая милитаризация:
Мы считаем милитаризацию власти в трех формах: экономическая милитаризация как доля военной мощи в экономической мощи, милитаризация ВВП как доля военных расходов в ВВП и демографическая милитаризация как доля числа активных военнослужащих в общей численности населения (с соответствующими показателями силы - по модели). Во всех трех случаях уровень милитаризации мира равен 1. Мы относимся к странам с милитаризацией более 1 как к сильно милитаризованным; менее 1, как к плохо милитаризованным. Эта милитаризация носит относительный характер, поскольку относится к милитаризации мира (мир = 1).
Статистические данные, используемые при анализе, поступают из нескольких источников, число которых было запрошено свести к минимуму. Данные о населении, ВВП по курсу валюты и площади территории стран поступают в первую очередь из базы данных Всемирного банка (ВБ). Данные о количестве военнослужащих, находящихся на действительной службе, и военных расходах в долларах США были взяты из ежегодников «The Military Balance», опубликованных Лондонским международным институтом стратегических исследований (IISS). Отсутствующие данные из этих источников были дополнены данными из следующих источников по иерархии: Международный валютный фонд (МВФ), Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (SIPRI) и Американское центральное разведывательное управление (ЦРУ).
Экономическая мощь Триморца против Германии и России
Итак, давайте начнем с экономической мощи, показанной на графике ниже, потому что она является основой каждого из других измерений силы государства.
Рисунок 1. Экономическая мощь Триморца, Германия, Россия
Источник: собственное развитие
После 2016 года, т.е. с момента запуска Инициативы «Три рассматриваемых субъекта начинают сближаться. Германия, которая доминировала в экономическом регионе в предыдущие десятилетия, вступает в стабилизационный период чуть выше 25 миллионов метров. Их более раннее снижение, как видно на графике до 2016 года, было связано с демографическим спадом, процессами сближения ЕС и растущими позициями экономик Центральной и Восточной Европы.
Россия, хотя в прошлом использовала сырьевой бум 2000-х годов, постепенно теряет часть своей экономической мощи в период после 2016 года. Пострадает еще одна волна санкций, ограниченный доступ к технологиям, структурная стагнация и рост военных расходов. В результате российский Пе спускается и выходит на уровень, аналогичный Пе Германии и триморским государствам. Стоит отметить, что экономическая мощь этой страны очень нестабильна. После роста в 2022 году спад продолжился.
Однако тренд Тримора наиболее динамичен. С момента создания инициативы в 2016 году коллективная экономическая мощь региона неуклонно росла. Этот рост стимулирует как развитие крупнейших экономик, так и расширение сотрудничества с другой страной - Грецией - в 2023 году. В результате Пе Триморза, хотя еще несколько лет назад значительно ниже Пе Германии и России, практически сравняется с ними по итогам анализируемого периода.
Рисунок 2. Участие государства в экономической власти Тримора, 2024 год
Источник: собственное развитие.
Внутренняя структура Трех морей показывает, что она неравномерно распределена. На Польшу в 2024 году приходится 28,1% экономической мощи всего Триморца, поэтому она явно доминирует как крупнейшая экономика региона. Второе место занимает Румыния с 13,4%, затем Австрия (12,5%), Чехия (9,8%) и Греция (8,5%). Другие страны, включая страны Балтии, Хорватию, Болгарию, Словению и Венгрию, образуют коллективную категорию «отдых», которая составляет в общей сложности 27,7% Pe Trimorz. Таким образом, в настоящее время мы имеем дело с соглашением, в котором одна крупная экономика (Польша) и несколько средних экономик (Румыния, Австрия, Чехия, Греция) строят твердое ядро блока, а более мелкие страны, включая ключевые страны с фронта НАТО, прикрепляют свою власть к совокупной массе, используя эффект масштаба всего региона.
С точки зрения балансирования Германии и России, это означает, что «Триморум» не только представляет собой свободную коллекцию периферийных экономик, но и становится реальным эквивалентом одной большой западной экономики с несколькими сильными «движками помощи». Эта экономическая масса может, по крайней мере потенциально, трансформироваться в жесткую военную силу, которая изображена на нижней диаграмме.
Военная мощь и региональная структура сдерживания
Рисунок 3. Военная мощь Триморца, Германия, Россия
Источник: собственное развитие
Военная мощь после 2016 года показывает гораздо более сильную дифференциацию между анализируемыми субъектами, чем экономическая мощь. Как видно из графика 3, Россия вступает в этот период как государство, уже сильно милитаризованное, а затем - несмотря на санкции, расходы на войну и потери техники - еще больше увеличивает свой Pm. С 2022 по 2024 год наблюдается особенно сильный скачок, доведя российскую военную мощь до уровней, превышающих 50 мМ и приближающихся к 60 мМ. Это означает, что Россия не только сохраняет свои военные возможности, но и систематически их расширяет, превращая экономику в военную модель.
Германия представляет совершенно другой профиль. Их более раннее снижение военной мощи, которое наблюдалось в длинных сериях данных до 2016 года, стало результатом политики последовательного сокращения расходов на оборону и базы безопасности на основе НАТО и экономических преимуществ. После российской агрессии против Украины в 2022 году мы видим отражение, но оно постепенное и умеренное. В 2024 году ПМ Германии остается явно ниже российского и даже позволяет треморским государствам обогнать себя. Это подтверждает, что объявленная "Зейтенвенде" только начинает переводиться в реальные военные возможности.
С 2016 года отделка претерпела длительные и качественные изменения. В первые годы боевая мощь блока оставалась на уровне около 17-20 мМ, что отражает достаточно стабильный, умеренно милитаризованный профиль региона. Ситуация начинает меняться после полномасштабной агрессии России 2022 года, которая вызывает скачок роста. Военная мощь Триморца явно вытекает из предыдущего диапазона и растет примерно до 30 мМ между 2022 и 2024 годами. Это означает, что блок в целом в военном отношении опережает Германию, а динамика роста делает его одним из наиболее активно расширяющихся военных возможностей регионов Европы.
С точки зрения балансировки потенциала в регионе есть несколько ключевых выводов. Во-первых, Тримор не может приблизиться к российскому уровню ПМ, который растет темпами, навязанными военной экономикой и мобилизацией ресурсов. Во-вторых, разница между Германией и Тримором неуклонно уменьшается - и после 2022 года именно триморские государства наращивают свою мощь быстрее и более последовательно, чем Берлин. Это означает перемещение военного бремени восточного фланга НАТО в сторону стран региона.
В результате военные силы в Европе явно меняются после 2016 года: Россия остается военно доминирующей, Германия медленно восстанавливает свой потенциал, в то время как Триморум, как коллективный блок, начинает служить ключевым, все более милитаризованным столпом европейской безопасности.
Рисунок 4. Участие государства в военной мощи Триморца, 2024 год
Источник: собственное развитие.
Структура Pm Trimor еще более концентрирована, чем структура Pe. Польша отвечает за 33,6% военной мощи всего блока, поэтому более трети Pm. Румыния внесла 13,1%, Греция - 12,6%, Чехия - 7,6%, Венгрия - 7,3%, а другие страны - 25,8%. Хотя Польша является крупнейшей в экономике, но одной из нескольких столпов, ее доминирование более очевидно в военной сфере. Польша, Румыния и Греция вместе генерируют почти 60% военной мощи Триморца. На практике это означает, что в кризисном сценарии бремя регионального сдерживания и обороны лежит прежде всего на этих трех странах, в то время как остальные, включая страны Балтии, играют в основном взаимодополняющую, хотя и стратегически важную географическую роль.
В случае с Чехией это во многом связано с географической ситуацией – страна без внешних границ ЕС и защищенная горами не испытывает такого уровня давления безопасности, как это делают прифронтовые государства. Венгрия сохраняет относительно более низкий уровень военных инвестиций главным образом по политическим причинам: политика Виктора Орбана, основанная на балансе между Западом и Россией, приводит к ограниченным темпам оборонительной модернизации.
Напротив, Польша, Румыния и Греция относятся к группе стран, которые значительно более активно используют растущий экономический потенциал для развития военного потенциала. Именно эти страны стимулируют рост Триморзе после 2016 года, и особенно после российской агрессии 2022 года.
Военизация ВВП как мера оборонных усилий
Рисунок 5. Биллизация ВВП Триморца, Германия, Россия (Мир = 1)
Источник: собственное развитие
На рисунке 5 показана эволюция уровня милитаризации ВВП с 1992 по 2024 год для трех проанализированных субъектов: стран Триморзе, Германии и Российской Федерации. Этот показатель иллюстрирует соотношение оборонных расходов к ВВП и позволяет оценить относительную нагрузку на оборонную экономику.
За рассматриваемый период Россия сохранила самый высокий уровень милитаризации ВВП среди трех проанализированных субъектов, с резким ростом после 2022 года из-за перехода экономики на режим военной мобилизации. Триморские государства характеризуются промежуточным уровнем, явно выше, чем в Германии, но последовательно ниже, чем в России.
После 2016 года в Триморзе наблюдался постепенный рост уровня милитаризации ВВП, который еще больше ускоряется после 2022 года и достигает самого высокого уровня за весь временной ряд для региона в 2024 году. Это свидетельствует о постоянном повышении значимости расходов на оборону в структуре ВВП стран региона.
С другой стороны, Германия показала самый низкий уровень милитаризации ВВП за почти весь период анализа.
Резюме
С точки зрения стратегии есть три вывода. Во-первых, в экономическом измерении Тримор как блок уже достиг массы, сравнимой с Германией и Россией. Это означает, что нет смысла обсуждать «периферию» региона. Во-вторых, в военном измерении Тримор по-прежнему не способен самостоятельно соответствовать России, но благодаря всплеску в ПМ после 2014 и 2022 годов начинает балансировать Германия и в составе НАТО становится ключевой опорой центрально-восточного фланга. Польша, Румыния и Греция играют роль основных поставщиков жесткой силы, в то время как Чехия, Венгрия и некоторые другие страны сохраняют более осторожный профиль инвестиций в оборону, как из-за географических условий, так и из-за политических решений.
В-третьих, высокая и растущая милитаризация ВВП в Триморзе показывает политическую готовность нести расходы на безопасность. В сочетании с растущим Pe это означает, что регион все более устойчив к гибридному давлению: у него есть ресурсы для инвестиций в противовоздушную оборону, кибервозможности, расширение оружейной промышленности, включая производство беспилотников и боеприпасов, а также инфраструктуру двойного назначения. На практике «Тримор» не заменит НАТО, но станет его внутренним «твердым ядром» на восточном и южном флангах.
Чтобы ответить на вопрос, обладает ли блок «Тримор» способностью сбалансировать Россию и/или Германию, необходимо разделить два уровня. В экономике, да, регион уже балансирует обе страны, и за счет динамики роста он может превзойти их в последующие десятилетия. В военной сфере он один не может сравниться с Россией, но благодаря своему превосходству в милитаризации ВВП, концентрации военной мощи в Польше, Румынии и Греции и поддержке США и западных союзников он может эффективно ограничить свободу действий России на восточном фланге НАТО. По отношению к Германии Тримор становится не столько конкурентом, сколько комплементарным партнером: Германия имеет одну из сильнейших промышленных баз в Европе, в то время как Триморский регион имеет более высокую готовность нести расходы на оборону. Объединение этих ресурсов в рамках Общеевропейской бронетанковой промышленности может позволить Trimorze перейти от роли периферийного объекта безопасности к должности соучредителя новой архитектуры безопасности в Европе.
