В начале мая в столице Армении прошли международные мероприятия как очередной сигнал об изменении политики безопасности этого кавказского государства при Николе Пашиняне. 4 мая в Ереване состоялся 8-й саммит Европейского политического сообщества.
Это форум 47 европейских стран – членов Евросоюза, Великобритании, Турции, Норвегии, Швейцарии, стремящихся к евроинтеграции балканских государств, Украины и всего трех стран Южного Кавказа. Форум, построенный на делиберальном идеологическом нарративе, был задуман как механизм воздействия Европейского союза на страны, которые, как считается, находятся в пределах досягаемости для координации антироссийской политики. Пока нельзя говорить о слишком большом успехе этого механизма - кто ведет антироссийскую политику, тот ею управляет по своим причинам. Не было никакого способа убедить Турцию, Сербию или Грузию ввести антироссийские санкции. Поэтому ЕВС остается в первую очередь платформой для продвижения украинской повестки дня, которой президент также воспользовался на этот раз. Владимир Зеленский. Если посмотреть на значимость ереванского саммита на другом уровне, то это придало ему важность личного участия президента Азербайджана. Ильхам АлиевЭто свидетельствует о том, что процесс нормализации отношений между Баку и Эреваном приобретает определенное выражение. Однако это прежде всего процесс под эгидой США, из которых некоторые европейские акторы, в основном Франция, пытаются отрезать свои купоны в виде оружейных контрактов. По итогам обоих саммитов Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кайя Каллас направилась непосредственно в Баку.
Более важным, однако, был саммит ЕС-Армения, который состоялся 4-5 мая. Это был первый подобный саммит в истории, который был организован на Кавказе. Это четкий сигнал к укреплению отношений Армении с Союзом. Несмотря на создание Восточного партнерства 17 лет назад, Армения, в отличие от Грузии, решила не вступать в ЕС, а вступить в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), построенный на основе Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, к которому впоследствии присоединились Армения и Киргизия. На практике в ЕАЭС никогда не было такого свободного перемещения товаров и услуг, как на общем рынке ЕС, но для Армении было важно иметь возможность перемещать людей. Россия оставалась важным направлением экономической эмиграции, и армянская диаспора имеет в ней достаточно сильные позиции. Только в последние годы, при Николе Пашиняне, кавказское государство делает общий пересмотр своей внешней политики. Ее цель – открыть путь к евроинтеграции. В прошлом году специальный законопроект подтвердил это парламентом Армении, в котором доминирует лагерь Пашинян.
ЕС был представлен председателем Европейского совета. Антонио Коста и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. В результате саммита было объявлено о более тесных отношениях и сотрудничестве, особенно в области транспорта, энергетики, цифровизации и инвестиций в инфраструктуру. Сотрудничество в области безопасности, «сопротивление кибератакам, дезинформации и гибридным угрозам» также было частью дискуссии, которая на практике означает сотрудничество для преодоления мягкого и полумягкого влияния России.
Обсуждалось также развитие «центрального коридора» через Кавказ, установление более совершенных транспортных связей между Европой и богатой ресурсами Центральной Азией, а также пограничного режима. В случае с Арменией российские офицеры все еще присутствуют на ее границе с Турцией и Ираном на основе соглашения 1990-х годов. Было решено создать новую специальную миссию ЕС в Ереване и поддержать установление прочного мира между Арменией и Азербайджаном, который Пашинян хотел бы использовать в отношениях с Баку, хотя сомнительно, что отношение ЕС должно произвести большее впечатление на Ильхама Алиева. Однако для этого среднего коридора необходима нормализация этих отношений. Официальные лица ЕС уже объявили о 2,5 млрд евро потенциальных инвестиций ЕС в Армению и 270 млн евро финансирования в поддержку реформ, направленных на развитие. На саммите они добавили еще 30 миллионов евро в рамках Европейского фонда мира.
Саммит встретил критику в Москве, но в основном со стороны СМИ и онлайн-комментариев. С другой стороны, российские официальные факторы заняли довольно умеренную позицию. По словам представителя Кремля в воскресенье Дмитрий Догги Организация саммита Армения-Европейский Союз является абсолютно нормальной. Армения применяет многомерный подход к своей внешней политике и является абсолютно суверенным правом Армении на организацию таких саммитов. Песков, с другой стороны, раскритиковал антироссийскую речь президента Владимира Зеленского на саммите Европейского политического сообщества, которая в последние годы в основном является платформой для продвижения антироссийской позиции перед лицом войны на Украине. Его организация в Ереване также является политическим сигналом. Возвращаясь к позиции Пескова, не следует исключать, что Россия фактически допускает укрепление отношений Армении с ЕС, как это ранее допускалось в случае с Украиной, отделяя их от «жесткой» плоскости стратегических интересов.
Саммиты свидетельствуют о постепенном повороте Пашиняна в сторону Запада. Однако спешить он не может. Нынешняя форма интеграции с Россией принесла Армении значительные экономические прибыли. В последние годы она стала одной из основных площадок для размещения российского капитала и торговых операций в обход антироссийских санкций ЕС и США. В 2022 году экономический рост в Армении превысил 12%, а в прошлом году остался около 5%. В то время как в 2021 году двусторонняя торговля по разным оценкам не превышала $3 млрд, в прошлом году она могла достичь $7,5 млрд.
Многие комментаторы считают, что Пашинян предпринял общий пересмотр международной позиции своего государства в результате разгрома Азербайджаном непризнанной Армянской Республики Нагорного Карабаха, тесно связанной с Арменией. Я не сторонник такого объяснения. Москва никогда официально не признавала эту республику. За это она признала юридическую международную принадлежность своего района Азербайджану. Ни она, ни другие государства Соглашения о коллективной безопасности (ОДКБ) не были обязаны поддерживать карибских армян. Москва всегда была арбитром конфликта. На самом деле Карабах был лишь предлогом. Уже в 2018 году Пашинян пришел к власти под лозунгами дистанции от России и пути к «западным стандартам».
Гора Карабач стала для него препятствием, сохранив Армению в сфере российского арбитража. Ни в 2020, ни в 2023 году Пашинян не использовал все военные ресурсы для его защиты, в которые он, видимо, не верил. Что он думал об Аркахе, он не говорит до сегодняшнего дня. "Должно быть сказано, что движение "Караба" было для нас ужасной ошибкой", - сказал он гражданам на видео, которое окружило Армению на прошлой неделе. "Что сделало его нашим? Объясните мне, что сделало его нашим? Мы строили школы, детские сады, заводы, жили там, но в основном: как это было у нас? Он не был нашим, он не был нашим». Еще несколько лет назад такие слова обрекли бы политику в Армении на смерть или даже на физическую опасность.
Тем не менее, Пашинян начал большую ревизию, и это его силовая игра. На противоположной стороне у него оппозиция, в которой главную роль играют политики из Аркачу, или связанные с ним, во главе с Робертом Кочаряном. Во имя этого пересмотра нынешний премьер даже начал бороться с иерархией Армянской церкви. Саммиты EWS и ЕС-Армения проводились не случайно, 7 июня в Армении прошли парламентские выборы, и Пашинян решил увеличить свои шансы, вовлекая политическую и финансовую поддержку со стороны ЕС. Как я писал в октябре, политика Пашиняна заключается в том, чтобы идти по очень хрупкому льду. Это не просто отказ от Аркачу. Это также является основой государственной безопасности США или ЕС в геополитической хватке Азербайджана и Турции, где у западных стран, похоже, мало возможностей и мало воли для проецирования силы.
Кристиан Каминский
Автор - b. MP в Польском парламенте, член Национального движения
Текст, написанный специально для польской мысли
Подумайте о Польше, No 21-22 (24-31.05.2026)
