Бумага все еще царит, но цифровизация наступает
Цифровые списки перевозок являются ключевым элементом модернизации транспорта. Их реализация призвана сократить расходы, сократить бюрократию и улучшить проверки. Кроме того, ликвидация бумажных документов является частью стратегии экологической трансформации логистического сектора.
Европейская комиссия уже приняла Регламент eFTI (EU 2020/1056) в 2020 году, чтобы позволить государствам-членам создавать электронные системы обмена данными. Планировалось, что платформы eCMR начнут работать в октябре 2024 года, а с августа 2025 года потребуются проверки для принятия цифровых списков доставки. Однако отсутствие подробных технических и сертификационных правил вызвало почти двухлетнюю задержку.
- Перечни электронных перевозок предназначены, прежде всего, для облегчения процедур и значительного ускорения обмена документами между операторами. Это приведет к повышению эффективности компаний и сокращению их операционных расходов. По оценкам PITD и GS1, цифровизация позволит сократить административные расходы в транспортной отрасли примерно на 60%. [1] На практике это означает более легкое управление, меньшее время простоя на маршрутах, большее устранение человеческих ошибок и лучшее планирование логистики. Более того, по данным Еврокомиссии, внедрение электронных транспортных писем может сэкономить более миллиарда евро в год для транспортно-логистического сектора[2], - подчеркивает эксперт по развитию и обучению Матеуш Италия, Инело из Eurowag Group.
Действующие правила – где мы находимся?
Для регулирования eCMR Европейская комиссия опубликовала три ключевых законодательных акта:
- Регламент Комиссии 2024/1942 от 5 июля 2024 г. - устанавливает порядок доступа органов власти к электронной транспортной информации.
- Делегированный Регламент Комиссии (ЕС) 2024/2024 от 26 июля 2024 года. - определяет общий набор данных eFTI.
- Делегированный Регламент Комиссии (ЕС) 2024/2025 от 15 июля 2024 года. - адаптирует правила к национальным и европейским требованиям, позволяя передавать данные в электронном виде.
- Положения вышеуказанных правил вступили в силу с 9 января, это означает, что государства-члены могут начать первую работу, связанную с eFTI. Однако до сих пор существуют положения о правилах сертификации платформ и технических спецификациях систем. Отсутствие этих документов мешает продвинутой работе на национальном уровне. Без четких указаний государства-члены не могут в полной мере разработать соответствующие правила и системы, которые замедляют весь процесс внедрения электронных транспортных писем. По этой причине полная реализация была перенесена на июль 2027 года, — объясняет Матфей Итальянский.
Польша на цифровом перекрестке
В Польше до сих пор нет полного законодательства, позволяющего осуществлять перевозки исключительно с использованием электронных транспортных документов. В настоящее время правила требуют от водителей использовать бумажные транспортные манифесты при осмотре дороги. Однако в конце 2024 года Мининфраструктуры представило проект поправки к Закону о дорожном транспорте, которая позволит использовать eCMR без необходимости использования электронной подписи.
- Это может ускорить внедрение электронных транспортных писем в Польше, что значительно облегчит работу транспортных компаний. Несмотря на то, что в секторе ТСЛ все еще ведется законодательная работа, в этой области наблюдается явный прогресс. Отсутствие требования об электронной подписи (относительно предыдущих предложений о внесении изменений) может существенно облегчить реализацию решения, но темпы законодательства и подготовка соответствующих ИТ-систем будут иметь решающее значение. Стоит отметить, что шаги к электронизации документов также являются результатом действий, в том числе польского форума e-CMR, который является членом Inelo.
Форум e-CMR, созданный по инициативе GS1 Poland, предоставляет площадку для обмена мнениями между перевозчиками, экспедиторами и представителями государственной администрации. Это позволяет разрабатывать конкретные правовые решения, которые ускорят процесс цифровизации в транспортном секторе. Стоит отметить, что польский проект охватывает не только автомобильный транспорт, но и другие виды транспорта, включая железнодорожный, авиационный и внутренний водный транспорт.
Новые технологии поддержки eCMR
Внедрение eCMR также является возможностью для разработки систем управления транспортом (TMS) и телематики. Эти инструменты уже помогают улучшить связь между водителями и центральным блоком, а в сочетании с платформами eFTI могут значительно ускорить логистические процессы. Европейская комиссия ожидает, что к 2027 году цифровые списки поставок будут полностью реализованы во всех странах ЕС. Также рассматривается обязанность использования в будущем только электронных документов.
- Благодаря интеграции систем класса ТМС с телематикой уже сейчас можно автоматически генерировать необходимые документы и сразу отправлять их в штаб-квартиру. В результате водителю не нужно знать, что на дороге что-то потеряно или что никакая информация не будет доставлена вовремя. В свою очередь, экспедитор получает пакет необходимых данных с момента доставки, поэтому он может быстро расплатиться с плательщиком за транспорт. Внедрение электронных транспортных писем станет еще одним шагом на пути к полной цифровизации транспорта, поддерживаемой системами управления транспортом, - прокомментировал Томаш Чиж, главный эксперт по технологическим решениям Inelo из Eurowag Group.
EFTI Implementation Plan - Ближайшие шаги
Европейская комиссия разделила процесс внедрения eFTI на несколько этапов:
- Январь 2025: Государства-члены могут приступить к созданию eFTI-совместимых ИТ-систем.
- Сентябрь 2025: Европейская комиссия планирует принять отсутствующие технические и сертификационные спецификации.
- Январь 2026: Платформы EFTI могут начать тестирование и подготовку к действию.
- Июль 2027: Полная реализация eFTI – все страны ЕС будут обязаны принимать eCMR, хранящиеся на сертифицированных платформах.
Что дальше? Нужно ли водителям готовиться к изменениям?
Хотя цифровизация транспортных документов по-прежнему сталкивается с препятствиями, ее осуществление представляется неизбежным. Транспортным водителям и компаниям следует отслеживать прогресс в внедрении eCMR, поскольку это может означать упрощение повседневной работы в будущем. Отсутствие необходимости носить с собой бумажные документы, более быстрые пограничные проверки и более легкий транспортный контроль являются лишь некоторыми из потенциальных преимуществ.
Будет ли e-CMR работать на полной скорости? Ясного ответа на этот вопрос пока нет, но одно можно сказать наверняка – цифровое будущее транспорта приближается, хотя и медленнее, чем планировалось.
