Декалог безопасности и устойчивости Польши

kongresobywatelski.pl 3 недели назад

Сегодня тема модернизации армии и военных союзов, которую мы должны укреплять или развивать, доминирует в наших польских дебатах по безопасности. Между тем вопрос безопасности и устойчивости государства гораздо сложнее. Настало время взглянуть на эти проблемы более широким, целостным образом. Сегодня сильной армии и союзов недостаточно, мы должны выстроить способность всего государства и общества выживать, адаптироваться и развиваться в меняющемся и неопределенном мире.

Безопасность начинается с сообщества, с которым люди хотят идентифицировать себя. Только страна, предлагающая хорошее качество жизни, крепкие социальные связи и заботу об общем благе, может рассчитывать на лояльность, приверженность и готовность граждан защищать его.

Это потребует не только технологической и институциональной подготовки, но и социальной зрелости, ответственности и доверия - как друг к другу, так и к институтам государства. Основные направления и задачи представлены в следующем «Декалоге безопасности и сопротивления»:

  1. Желание защитить Польшу. Мы боремся за то, с чем мы действительно отождествляем себя, мы связываем наше будущее и рассматриваем его как ценность. Поэтому необходимо создать такое государство, такое сообщество и такие условия жизни, которые мы совместно будем считать ценными и достойными защиты. Мы живем в эпоху высокой мобильности, особенно в Европейском союзе, и это особенно заметно после молодого поколения. Если Польше не удастся построить государство, которое предлагает хорошее качество жизни, прочные социальные связи и привлекательную модель сосуществования, трудно ожидать, что молодые люди останутся в стране, и тем более, что они захотят ее развивать и защищать.
  2. Прочность и жизнеспособность государства. Долгосрочная безопасность Польши также зависит от того, найдем ли мы выход из глубокого демографического кризиса. Нет государства без граждан. В случае спроса на рынке труда мы можем поддержать продуманную миграционную политику, но нашу армию, форму, государственное управление и т.д. Она должна опираться на потенциал коренного населения.
  3. Экономика – невоенный щит. Ситуация вынуждает нас много тратить на оборону. Давайте позаботимся о том, чтобы они были не только за счет, но и за счет инвестиций в отечественную экономику, чтобы они также способствовали развитию. Экономический успех Польши и связанное с ним присутствие иностранных инвесторов также является нашей важной «страховой политикой», укрепляющей многоуровневое партнерство с западными союзниками.

Устойчивость государства базируется на людях и экономике - без преодоления демографического кризиса и преобразования расходов на оборону в инвестиции в развитие мы не будем укреплять устойчивость Польши или сильные позиции в мире.

  1. Формирование силы через союзы. Польша не может полагаться только на себя. Наша безопасность зависит от умелого использования участия в структурах, основанных как на общности ценностей, так и геополитических и экономических интересов. Они создают реальные узы общей ответственности — за безопасность территории, но и за узаконивающую их аксиологическую систему. Привязывание наших интересов к интересам наших партнеров также делает нашу безопасность безопасной – не только с точки зрения ценности, но и с точки зрения экономической и общей стабильности.
  2. Хорошее чтение мира перемен. В условиях нестабильного мирового порядка недостаточно политических деклараций (конкретной культуры "свидетелей"), которые не меняют реальность. Нам нужно точное понимание ситуации, в которой мы находимся, и связанных с этим навыков стратегического мышления — отхода от дороги к «ходягам» или, наоборот, умелой, умной связи с их траекторией.

Безопасность Польши требует мудрого урегулирования в альянсах, реалистичного понимания глобальных тенденций и внутренней способности государства действовать вне разногласий - стратегически, последовательно и ответственно.

  1. лучшей организации государства. Мы не можем ожидать, что в постоянно меняющейся внешней ситуации мы сможем поддерживать стабильное развитие и безопасность без внутренних (институциональных) реформ. Достижения великих преобразований 1990-х годов сегодня недостаточно. Перед лицом сегодняшних вызовов нам нужна более последовательная страна, способная предпринимать горизонтальные действия, выходящие за рамки компетенции отдельных министерств. Государственное управление на всех уровнях должно лучше «видеть» друг друга, более эффективно дополнять и не подвергаться политическому давлению, чтобы сбрасывать со счетов все, что начали предшественники (из другого политического лагеря). Только таким образом мы сможем определить стратегическую мысль и последовательно реализовать общие интересы.
  2. Современная технологическая компетентность и субъективность. Хотя Польша не будет самостоятельно создавать передовые системы вооружений, она должна участвовать в их разработке — в рамках европейских и трансатлантических консорциумов. Только тогда мы получим влияние на архитектуру технологической безопасности, избежим зависимости от внешних поставщиков и увеличим контроль над собственными оборонными возможностями. Социальные компетенции должны идти в ногу с технологическим развитием. Этого требует не только рынок труда, но и наша самая большая защита от гибридной и когнитивной войны.

Подлинная безопасность требует стратегической зрелости — прохладной оценки рисков, сбалансированных решений и способности сочетать оборону и развитие.

    1. Совместное повышение устойчивости. Сегодня социальный «разем» становится реальным оборонным ресурсом — как с точки зрения военных угроз, так и дезинформации или когнитивной войны. Мы все должны быть готовы действовать в рамках экономики, администрации, образования или местных сообществ. Нам нужна карта ресурсов, планы действий и координационная сеть, которая позволит всем знать, как они могут способствовать совместному успеху.
    2. Кибербезопасность и энергетика – основа обороны. В эпоху цифровизации и системной зависимости от энергетики мы должны защищать как ИТ, так и энергетическую инфраструктуру — это ключевые артерии функционирования государства и экономики — как в мирное время, так и во время конфликтов. Большие расходы должны сопровождаться глубоким национальным консенсусом по поводу политических разногласий.

В современном мире устойчивость основана на технологической субъективности, социальной компетентности, способности работать вместе и хорошо развитой ИТ и энергетической инфраструктуре – это наша лучшая защита от войны.

    1. Стратегическая зрелость. Мы не можем действовать под страхом, но мы не можем ответить на каждый вызов в форме «национального разгула». Нам нужна стратегическая культура. Инвестиции в обеспечение безопасности должны быть адекватны реальным рискам – слишком большие инвестиции в одну область могут ослабить другие не менее важные сферы деятельности государства. Давайте искать оптимальный баланс между необходимостью обороны и способностью улучшать качество жизни и развития.
Читать всю статью