Когда несколько дней назад в киевском президентском дворце объявили личную карусель, реакции были две: неожиданность и немедленные расчеты. Сюрприз – потому что перетасовка достигла самого центра государственного управления; расчеты – потому что во время войны каждое человеческое движение на таком высоком уровне имеет прямой переход на фронт и за стол переговоров. Кирило Буданов, бывший начальник военной разведки (HUR), занял должность главы офиса президента, а Михаил Федоров, вице-премьер, архитектор государственной цифровизации и база беспилотников армии, является кандидатом на пост министра обороны. Это не косметические изменения.
Буданов — «выносливый человек», хорошо известный публике как лицо зрелищных разведывательных действий. Возглавляемый им ГУР последовательно перекладывал бремя действий за линию фронта. Удары в аэропорту стратегических бомбардировщиковУ диверсионных операций в Крыму, саботажа транспортной инфраструктуры и действий против российского руководства и пропагандистского фона была общая цель: заставить Москву разогнать силы, увеличить стоимость резервной безопасности и подорвать кремлевскую пропаганду с полным контролем над ситуацией. Генерал Кирило Буданов рассматривает войну как комбинированную систему судов — сочетание разведывательной деятельности, точных мер воздействия и сознательного воздействия на внутреннее и внешнее повествование.
Михаил Федроу в свою очередь построил цифровую базу государства на базе платформы Diia. Первоначально гражданская система идентификации и административной службы была расширена во время войны решениями, поддерживающими военных: набор, проверка данных, обработка выгод и постоянный контакт солдат с администрацией. Параллельно с этим в акис Федорова входит экосистема «Армия беспилотников»: упрощенная сертификация и шопинг, включение в производство частных компаний и стартапов, цифровые системы записи, ремонта и ротации беспилотного оборудования. Эта программа сократила маршрут от проектирования до боевого применения и увеличила масштабы поставок беспилотников на фронт.
Буданов и Федроу таким образом образуют пару с комплементарными компетенциями. Первый — это секретные знания и оперативный опыт, второй — управленческий подход к государству в условиях войны и проверенные на практике технологии. Как такое слияние перерастет в способ проведения вооруженной акции?
Производительность, точность и эскалация
Буданов должен ускорить связь между разведкой и оперативным планированием. Генерал покинул главу служебного кресла, но было бы наивно предполагать, что он «отпустил» ХУР. Инсайдер аппарата безопасности на стороне президента сокращает дистанцию между информацией и решением, что может привести к лучшей координации точных ударов и более быстрому использованию оперативных возможностей — от действий в спине противника до ответа на его маневры.
Fedrow известен продвижением беспилотных боевых систем, цифровых средств командования и логистической поддержки, а также быстрой индустриализацией простых, дешевых и простых в масштабе решений, в то же время эффективных на поле боя. Его появление во главе оборонного ведомства может ускорить массовое производство беспилотников, развитие радиоэлектронных боевых систем и более широкую интеграцию частного технологического сектора в процесс производства вооружений - с более короткими цепочками поставок и большей гибкостью промышленности.
Генерал-майор Кирило Буданов во время празднования первой годовщины русско-украинской войны в Киеве, 24 февраля 2023 года, фото Eastnews
Когда администрация фокусируется на разведывательных и наступательных технологиях, это может привести к более частым и точным атакам на критическую инфраструктуру противника. Это повысит издержки для России, но также ускорит риск локальной эскалации и возмездия. С точки зрения Киева, однако, такая напряженность может быть выгодной: быстрое усиление давления сегодня, укрепление позиций за столом переговоров завтра.
Твердые знания и сильная компетентность
Военная мощь напрямую переводится в способность вести эффективный политико-дипломатический диалог. Кырыло Буданов привносит в этот процесс редкий опыт контактов, удерживаемых подальше от фар - от рабочих каналов до переговоров по фарам. Обмен пленными. Это предопределяет его на роль посредника, который знает механизмы действий противника и может их учитывать, не отказываясь от защиты ключевых интересов. Его присутствие в офисе президента говорит о том, что Киев хочет вести мирные переговоры на основе жёсткой разведки и способности проверять выводы на постоянной основе.
Федоров в качестве министра обороны усилит экономический и промышленный аргумент Украины в переговорах с партнерами и потенциальными посредниками. Способность быстро перестраивать производство, разрабатывать собственные системы вооружения и поддерживать преемственность функционирования государства в условиях войны становится ощутимым элементом доверия. Если Киев сможет показать, что он является не только получателем помощи, но и активным производителем оборонных возможностей - от беспилотников до цифровых и логистических объектов - он может вести переговоры с позиции страны, способной поддерживать собственную безопасность. В этом смысле модернизация обороны перестает быть только военным вопросом и начинает служить гарантией: сигналом о том, что возможное соглашение основано не на обещаниях, а на реальной способности его обеспечить.
Время проведения независимого теста
Однако дуэт Буданов-Федоров в непосредственной близости от президента Зеленского - это не только ощутимые выгоды, но и риски. Во-первых, перемещение людей с сильными оперативными возможностями в самый центр власти может ослабить гражданский контроль над военными и размыть разделение компетенций. Такая модель несет риск чрезмерной милитаризации политических решений, если разведывательные императивы начнут доминировать в более широких стратегических и социальных расчетах. Укорочение пути принятия решений увеличивает скорость действий, но в то же время ограничивает пространство для коррекции и контроля, и это благоприятствует решениям, принятым под давлением момента.
Министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров во время встречи со студентами Института международных отношений Национального университета имени Тараса Шевченко в Киеве, фото Eastnews
Во-вторых, ускоренная модернизация и оборонная индустриализация, если они не подкреплены безопасностью запасов, стабильными цепочками поставок и альтернативными источниками компонентов, могут только создать иллюзию устойчивости. История войн показывает, что способность производить оборудование так же важна, как и способность дополнять и обслуживать его в течение длительного времени.
В-третьих, наконец, кадровые изменения также имеют внутриполитический аспект. Если они воспринимаются как элемент консолидации власти или устранения соперников, а не как решения, продиктованные логикой безопасности, они могут подорвать социальную и элитную поддержку дорогостоящих, долгосрочных оборонных реформ. Социальные отклики на выдвижение Буданова и планы на новый пост Федорова были в основном положительными. Однако финальным испытанием станет степень реальной независимости этого дуэта по отношению к президенту. Станут ли они столпами институциональных изменений или просто исполнителями воли Владимира Зеленского, будет зависеть не только от эффективности реформ, но и от достоверности заявленных властями намерений: профессионализации государственного управления, деполитизации оборонных решений и подчинения реальным потребностям войны.









