После многих месяцев концептуальной работы мы прочитали в обращении к премьер-министру - Министерство климата и окружающей среды опубликовало новый законопроект об упаковке и упаковочных отходах (UC100), призванный реализовать принцип расширенной ответственности производителя (ROP) в польском законодательстве. В представленном проекте министерство полностью отклонилось от своей первоначальной концепции модели РОП, основанной на проверенном опыте во многих европейских странах, и предлагает реализацию модели, которая была предложена правительством закона и юстиции, затем широко раскритикована всеми участниками системы, а затем оппозиционными партиями, ныне формирующими правящую коалицию в Польше. Эти правила будут применяться с января 2026 года.
Совет предприятий утверждает, что внедрение правил ROP имеет решающее значение для производителей упаковочной продукции не только из-за требований, предъявляемых к государствам-членам Европейского Союза, но и по практическим причинам. Они предназначены для повышения уровня переработки, достигнутого в настоящее время, обеспечивая при этом, чтобы сама упаковка была экологически чистой и, прежде всего, чтобы расходы на сбор и обработку этой упаковки были надлежащим образом покрыты.
Поэтому мы вынуждены констатировать, что Министерство климата и окружающей среды приняло в законопроекте наиболее радикальную и противоречивую модель. Вводится паратакс (упаковочный сбор) на всю упаковку и упаковочную продукцию, доводя производителей до роли пассивных плательщиков новой публичной дани. Весь поток средств от производителей должен управляться Национальным фондом охраны окружающей среды и управления водными ресурсами, распределяя эти деньги между различными участниками рынка (самоуправление, муниципальные установки, предприятия по переработке отходов и переработчики). Упаковочные организации, которые сегодня по поручению производителей выполняют все задачи по действующим в Польше законам, должны быть ликвидированы.
Поэтому вместо создания правовых условий для выполнения производителями своих новых обязанностей министерство хочет подчинить госбюрократию другой сфере экономики. Вместо того, чтобы создавать эффективный и действенный механизм, который приносит пользу всем. Министерство хочет охватить еще одну область экономики неэффективной фискальной системой. Введение нового налога на упаковку и упаковочную продукцию не улучшит качество раздельного сбора и не увеличит переработку. Это повысит цены на все продукты в этих упаковках: продукты питания, чистящие средства, средства гигиены и даже лекарства.
Мы также считаем, что решения, предложенные в проекте UC100, несовместимы с законодательством ЕС, включая пересмотренную Директиву по отходам и Регламент по упаковкам и упаковкам отходов (PPWR). Польша станет единственной страной в Европейском союзе, где правила лишат производителей какой-либо реальной ответственности за выполнение уровней раздельного сбора и переработки отходов, которые возникают после того, как продукты, размещенные на рынке этими производителями. Вся ответственность будет передана обществу, которое также будет нести расходы на эти решения в виде более высоких цен на сырьевые товары и возможных дальнейших штрафов за невыполнение Польшей экологических обязательств ЕС.
С учетом этого мы просим премьер-министра прекратить дальнейшую законодательную работу над UC100. Мы считаем, что работа над решениями по внедрению правил расширенной ответственности производителей должна начинаться с самого начала с участием всех заинтересованных сторон и без подчинения одних участников рынка интересам других.
Деловой совет Форум сотрудничества представителей 9 крупнейших организаций, представляющих предпринимателей и работодателей в Польше. Основанная 17 ноября 2003 года, она была возрождена 24 марта 2020 года, чтобы спасти польскую экономику от пандемии и рецессии. Совет представляет почти 330 000 работодателей с более чем 8 миллионами сотрудников. Председательство в Совете является сроком полномочий. В настоящее время Совет возглавляет АБСЛ. Члены: Ассоциация лидеров бизнес-услуг (ABSL), Клуб бизнес-центров, Федерация польских предпринимателей, Конфедерация Левиафана, Национальная торговая палата, Польский деловой совет, Работодатели Польши, Ассоциация польских банков, Ассоциация польских ремесел.
Конфедерация Левиафана
