23.03.2023
Разработчик: Katarzyna Wozniak
30 сентября 2022 года произошёл второй переворот в Буркина-Фасо в течение года. Капитан Ибрагим Траоре и военная хунта взяли верх. Временное правительство пообещало вернуть территорию, контролируемую вооруженными группами, и повысить государственную безопасность. За шесть месяцев правления чувство безопасности капитана Траоре в Буркина-Фасо уменьшилось, а также произошло много похищений и нападений как на гражданских лиц, так и на вооруженные силы.
В начале своего пребывания в должности Траоре начал реорганизацию вооруженных сил, тем самым увеличив число военных районов с трех до шести (Сахель, Букл дю Мухун и восточные районы). В ноябре 2022 года вооружённые силы набрали в армию 3000 новых солдат и 1400 жандармов.[1]. В рамках борьбы с терроризмом временное правительство Буркина-Фасо также набирало ополчение с октября по ноябрь 2022 года. В результате было получено 90 000 заявок. В конце концов, 50 000 добровольцев, прошедших 14-дневную военную подготовку, получили оружие и присоединились к Волонтерам. Участие гражданского населения в борьбе с терроризмом не является новой идеей - уже в 2020 году при Роче Каборе они вели борьбу с вооруженными группировками в северном, северо-центральном и восточном регионе страны. Включение гражданских лиц в борьбу встретило неоднозначную реакцию. С одной стороны, ВПЛ должны повысить безопасность, с другой стороны, что вызывает много опасений по поводу будущего членов ВПД. Крупнейшим из них является большое количество вооруженных гражданских лиц, которые могут оставаться устойчивыми к государственному контролю.[2].
4 декабря 2022 года правительство Буркина-Фасо приостановило вещание французского радио RFI (Radio France International) после того, как станция передала в эфир угрозу, направленную населению лидером вооружённых группировок. Радио также обнародовало информацию о том, что государство пыталось свергнуть капитана Ибрагима Траоре, и правительство категорически отрицало это.[3]. Позже Траоре подтвердил в местных СМИ, что очередной переворот был предпринят в конце ноября 2022 года. Лица, ответственные за попытку свергнуть Траоре, были сторонниками предыдущей военной хунты, которые хотели восстановить порядок до сентябрьского переворота. Траоре заявил, что знает преступников, но вместо того, чтобы арестовать их, он предпочел поговорить с ними. Именно так он пытается создать образ хорошего лидера, который выбирает диалог, а не силовое решение.[4].
Радио RFI считает, что приостановка вещания не соответствовала процедурам, введенным регулятором связи Буркина-Фасо. Можно отметить, что граждан и правителей вдохновляют действия в соседнем Мали, который в марте 2022 года как первая западноафриканская страна приостановил передачу RFI. Это произошло в то время, когда отношения между Францией и бывшими колониями ухудшаются из-за плохой эффективности европейского союзника в борьбе с вооруженными группами.[5].
14 декабря 2022 года в Вашингтоне, округ Колумбия, на саммите лидеров США и Африки президент Гана Нана Акуфо-Аддо подтвердила, что российские наемники группы Вагнера находятся в Буркина-Фасо, и что временное военное правительство страны должно выплатить вагнерам золото, или, по сути, разрешение на эксплуатацию золотых рудников, расположенных на юге страны. Гана выразила обеспокоенность присутствием России вблизи северной границы ее страны[6]. Эти обвинения встретили острую реакцию Буркина-Фасо. Для успокоения ситуации необходима встреча министра безопасности Ганы с Ибрагимом Траоре. До сих пор дипломатические отношения между соседними странами были позитивными благодаря сотрудничеству в области сельского хозяйства, водных ресурсов, торговли, транспорта и безопасности.[7].
23 декабря 2022 года военное правительство Буркина-Фасо отдало приказ покинуть страну Барбаре Манзи, которая является высокопоставленным должностным лицом ООН. Причина рассматривать Манзи как «человека нон грата» была дана не сразу.[8]. В более позднем заявлении, опубликованном министром иностранных дел, выяснилось, что это было связано с «рисованием негативной картины ситуации с безопасностью страны».[9]. Манзи много лет занимается гуманитарной деятельностью в развивающихся странах и был назначен на должность в Буркина-Фасо в 2021 году.[10].
В конце декабря 2022 года в Буркина-Фасо погибли 28 мужчин, тела которых были найдены в северо-западном городе Нуна.[11]. Местный прокурор сообщил, что все мужчины были застрелены. Преступники и концерт 7 января 2023 года не были известны. Известно, что жертвы принадлежали к традиционному охотничьему сообществу, известному как Дозо. Убийцы утверждали, что являются членами ВДП, а затем убивали мужчин. 2 января 2023 года временное правительство Буркина-Фасо начало расследование по этому вопросу.[12]. Перед этим событием вооруженные группы атаковали местный штаб добровольцев Национальной обороны.[13].
12 и 13 января 2023 года в Сауме, северной провинции Буркина-Фасо, вооруженные мужчины похитили более 50 женщин (в зависимости от источника количество женщин варьируется от 50 до 60), которые собирали фрукты за пределами деревни Лика (около 15 км от города Арибинда). 12 января было похищено 40 женщин, которые находились примерно в 12 км к юго-востоку от Арибинды, и еще около 20 человек — 13 января 2023 года к северу от города. Сразу после этого армия и гражданские войска начали поиски на земле и с воздуха. Самолеты обыскали местность, чтобы найти увеличенный трафик на земле.[14]. Нескольким женщинам удалось скрыться и уведомить полицию о похищении. Похищенные живут в районе, которому угрожают частые нападения вооруженных групп. Они отправились в куст в поисках продовольствия, которого не хватает в районе Арбинды, и это сильно зависит от внешнего снабжения продовольствием, которое блокируют вооруженные группы.[15]. Верховный комиссар ООН по правам человека призвал к немедленному освобождению похищенных и к тому, чтобы национальные власти провели расследование и привлекли похитителей к ответственности.[16].
19 января 2023 года в северной и северо-западной частях страны произошли два нападения. Члены ВДП подверглись нападению. По меньшей мере 18 человек погибли, в том числе 16 членов ВДП. Первое нападение произошло в городе Ракоэгтенга провинции Бам — там погибли 6 членов ВДП и одна женщина, около 10 человек получили ранения, в том числе несколько тяжело. Второе нападение предполагалось конвоем в сопровождении ВДП на дороге между Сиеной и Сараном. Погибло 10 охранников и один гражданский[17].
24 января 2023 года Франция получила расторжение соглашения 2018 года о статусе французских вооруженных сил в Буркина-Фасо. Это принесло радость тысячам буркинцев, собравшихся в столице Уагадугу, чтобы отпраздновать уход Франции из Буркина-Фасо, поддержать военную хунту и поощрить ее к установлению более прочных отношений с Российской Федерацией.[18]. Франция должна была вывести свои войска из Буркина-Фасо в течение месяца, который был в конце февраля 2023 года.[19]Она также официально сделала это 18 февраля во время церемонии ухода с флага.[20]. Военная техника должна быть взята до конца апреля. До прекращения действия соглашения в Буркина-Фасо около 400 солдат были размещены в миссии «Сабре», которая охватывает весь регион Сахель и борется с вооруженными группами, связанными с «Аль-Каидой» и так называемым Исламским государством.[21]. Кроме того, правительство Буркина-Фасо попросило Францию заменить посла после того, как действующая общественность прокомментировала ухудшение ситуации с безопасностью в стране.[22]. Временное правительство заявило, что действия, направленные против Франции, направлены не на полный разрыв дипломатических отношений, а лишь на ограничение присутствия бывшего колонизатора.
В конце января 2023 года была атакована военная база, расположенная в Фалагунту на севере страны у границы с Нигером. Десять солдат были убиты, два члена ВДП и один гражданский. Параллельно вышеупомянутому событию на юге страны, недалеко от деревни Лингуэкоро, на границе с Кот-д'Ивуаром, было обнаружено 15 тел. Губернатор Каскадской области, где произошло нападение, сообщил, что вооруженные мужчины остановили две машины, на которых находились 8 женщин и 16 мужчин. Женщины и один из мужчин были спасены, но остальные 15 мужчин погибли.[23].
Нападениям подвергаются не только гражданские лица, но и гуманитарные работники. 8 февраля 2023 года в районе Boucle du Mouhoun, на северо-западе Буркина-Фасо, четверо медиков, направлявшихся между Дедугу и Тауганом, подверглись нападению вооруженных людей. Двое штатных врачей без границ (Врачи без границ, MSF) погибли, двум другим удалось бежать. Организация врачей без границ осудила нападение и временно приостановила свою деятельность в регионе Букл дю Мухун. Команда MSF работает в четырех регионах Буркина-Фасо. С июля по декабрь 2022 года провел 400 000 консультаций по базовому здравоохранению и оказал помощь почти 4300 женщинам при родах. Деятельность MSF является важной частью помощи в стране, переживающей гуманитарный кризис.[24].
17 февраля 2023 года на севере Буркина-Фасо на границе с Мали и Нигером в засаде, подготовленной вооружёнными группировками, погиб по меньшей мере 51 солдат. 19 февраля утром было обнаружено 8 тел солдат; вечером того же дня был дан баланс (51 человек). Солдаты патрулировали район между Deou и Oursi в провинции Удалан.[25]. 25 февраля 2023 года вооружённые группировки, связанные с так называемым Исламским государством, сообщили, что убили более 70 солдат, несколько десятков других солдат получили ранения и 5 были взяты в заложники.[26]. Это было одно из самых смертоносных нападений вооруженных групп на силы безопасности. Последняя такая крупная атака произошла в ноябре 2021 года в Инате на севере страны, где 57 депутатов погибли после неудачного призыва о помощи. По данным НПО, насилие в Буркина-Фасо с 2015 года унесло более 10 000 человеческих жизней - как гражданских лиц, так и солдат. Все вооруженные силы Буркина-Фасо участвуют в антитеррористических акциях. Военно-воздушные силы, которые, как сообщается, нейтрализовали 100 членов вооруженных групп, являются наиболее эффективными. Это число добавляется к 60 другим убитым с начала операции.[27].
Карта 1.Карта нападений джихадистов и похищений женщин. Собственное развитие.Буркина-Фасо находится на грани гуманитарной катастрофы. Государство входит в список самых бедных стран мира. Тысячи людей и сотрудников сил безопасности погибли, около 2 миллионов человек были перемещены и вынуждены жить во временных лагерях. Нестабильные правительства и деятельность различных вооруженных групп, включая соседний Мали, несут ответственность за ухудшение условий жизни в Буркина-Фасо. Вооруженные группы, которые продолжают совершать нападения и занимают новые районы, препятствуют передвижению людей и товаров в свергнутых городах. Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) подсчитало, что в июне 2022 года под контролем властей Буркина-Фасо осталось лишь 60% страны[28]. Война в Восточной Европе также способствовала углублению гуманитарного кризиса в Буркина-Фасо и других странах, которые снабжались продовольствием, поступающим из Украины. С помощью Международного валютного фонда, который обязался пожертвовать $80 млн чрезвычайной помощи Буркина-Фасо. Финансирование предназначено для покрытия распределения продовольствия и питьевой воды, субсидированного сельскохозяйственного производства и денежных переводов домохозяйствам, имеющим право на получение этой формы помощи.[29].
Политическая нестабильность и господство военной хунты заставили США отказаться от своей программы торговых преференций The African Growth and Opportunity Act (AGOA). Программа предоставляет странам Африки к югу от Сахары беспошлинный доступ к США, если страна соответствует определенным условиям. Министерство иностранных дел Буркина-Фасо заявило, что дата передачи власти в гражданские руки и перехода к демократическому правлению не изменилась. В июле 2022 года Буркина-Фасо пришла к соглашению с ЭКОВАС о передаче власти через 24 месяца, или около июля 2024 года.[30] Обещания военной хунты оказались недостаточными, чтобы убедить США не выходить из программы AGOA.
Как видите, правительство капитана Траоре не улучшило безопасность. Его дальнейшее снижение и нарастающий гуманитарный кризис, которые будут способствовать гибели большего числа людей (как тех, кто погибнет в результате нападений вооруженных групп, так и из-за голода или болезней), усиливающееся явление миграции и возрастающее значение вооруженных групп не только в Буркина-Фасо, но и во всем Сахеле и Гвинейском заливе. Это вынудит еще большее число буркан, стремящихся к миру, вступить в контакт с самими вооруженными группами. Бурканцы, уже заключившие договоры с лидерами вооруженных формирований, были вынуждены принять строгий вариант шариата, затрагивающий большинство женщин и детей, и соглашений и соглашений, которые лишь на короткий срок применяются на двусторонней основе. Местные лидеры считают, что пакты и соглашения по-прежнему являются лучшей альтернативой, чем вооруженная борьба, поэтому большинство лидеров призывают каждое правительство страны присоединиться к переговорам.[31].
[1] H. Kone, F. R.odrigue Kone Без надлежащего надзора и контроля использование 50 000 вооруженных гражданских вспомогательных средств может усугубить проблемы безопасности... Институт исследований безопасности, 9.01.2023, https://issafrica.org/iss-today/risks-of-burkina-fasos-new-military-approach-to-terrorism, 15.02.2023.
[2] Там же.
[3]Правительство Буркина-Фасо приостановило трансляцию передачи Франции RFI, "Aljazeera", 4.12.2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/12/4/burkina-faso-military-government-suspends-broadcast-of-frances-rfi-radio, 15.02.2023.
[4]Временный лидер Буркина-Фасо подтвердил попытку переворота: Местные СМИ, "Aljazeera", 2.12.2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/12/2/burkina-faso-interim-leader-confirms-coup-attemp-local-media, 15.02.2023.
[5]Правительство Буркина-Фасо приостановило вещание...
[6] Президент Гана заявила, что Буркина-Фасо платит российским наемникам, "Голос Америки", 15.12.2022, https://www.voanews.com/a/ghana-says-burkina-faso-paid-Russian-mercenaries-with-mine-/6878119.html, 16.02.2022.
[7] Идем, Гана восстанавливает разлом с Буркина-Фасо после заявлений Вагнера, "Голос Америки", 22.12.2022, https://www.voanews.com/a/ghana-repairs-rift-with-burkina-faso-after-wagner-claims/6887721.html, 16.02.2023.
[8]Правительство Буркина-Фасо вспыхнуло высокопоставленный чиновник ООН, "Reuters", 23.12.2022, https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-government-expels-senior-un-official-2022-12-23/, 15.02.2023.
[9]США исключили Буркина-Фасо из программы беспошлинной торговли в Африке, "Aljazeera", 2.01.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/1/2/us-drops-burkina-faso-from-africa-duty-free-trade-program, 15.02.2023.
[10]Правительство Буркина-Фасо вспыхнуло высокопоставленный чиновник ООН
[11]Расследование 28 убитых в Буркина-Фасо должно быть прозрачным, "United Nations", 7.01.2023, https://news.un.org/en/story/2023/01/1132257, 15.02.2023.
[12] Там же.
[13]Буркина-Фасо: ООН призывает провести расследование резни на севере Буркина-Фасо, "AllAfrica", 7.01.2023, https://allafrica.com/stories/202301080030.html, 15.02.2023.
[14]Буркина-Фасо: 50 женщин приобрели предполагаемые повстанцы, "Aljazeera", 16.01.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/1/16/presumed-jihadists-abduct-about-50-women-in-burkina-faso-local-sources, 15.02.2023.
[15]Подозреваемые джихадисты похитили 50 женщин в Буркина-Фасо, The Guardian, 16.01.2023, https://www.theguardian.com/world/2023/jan/16/burkina-faso-suspected-jihadists-kidnap-women, 15.02.2023.
[16]Буркина-Фасо: 50 женщин были похищены
[17]В Буркина-Фасо в результате двух терактов погибли 18 человек: источники безопасности, "Aljazeera", 20.01.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/1/20/two-attacks-kill-18-in-burkina-faso-security-sources, 16.02.2023.
[18]Буркинский митинг знаменитостей: французские войска уйдут, "Голос Америки", 28.01.2023, https://www.voanews.com/a/burkina-rally-celebrate-word-that-french-troops-will-leave-/6938573.html, 16.02.2023.
[19]Франция выведет войска из Буркина-Фасо в течение месяца, "Голос Америки", 25.01.2023, https://www.voanews.com/a/france-to-pull-troops-from-burkina-faso-in-a-month-ministery-/6933909.html, 16.02.2023.
[20] Президент Французы покидают Африку. Миссия в Буркина-Фасо завершена, 'Euractiv', 20.02.2023, https://www.euractiv.pl/section/security-i-defence/news/French-remove-sie-from-Africa-end-mission-in-burkina-faso/, 21.02.2023.
[21]Франция выведет войска из Буркина-Фасо
[22] Там же.
[23]Буркина-Фасо: 28 солдат и гражданских лиц погибли в результате нападений повстанцев, "Aljazeera", 31.01.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/1/31/Burkina-faso-says-28-soldiers-civilians-killed-in-rebel-attacks, 21.02.2023.
[24]MSF осуждает жестокое и нелиберальное убийство двух сотрудников в Буркина-Фасо, 'Medecins Sans Frontieres', 9.02.2023, https://www.msf.org/msf-condemns-brutal-and-deliberalate-killing-two-staff-burkina-faso, 21.02.2023.
[25]Новый кровавый теракт в Буркине: погибли не менее 51 солдата, "Africanews", 21.02.2023, https://www.africanews.com/2023/02/21/new-bloody-attack-in-burkina-at-least-51-soldiers-killed/, 22.02.2023.
[26]Более 70 солдат погибли в Буркина-Фасо, говорят экстремисты«Голос Америки», 25.02.2023, https://www.voanews.com/a/over-70-soldiers-killed-in-burkina-faso-extremists-say/6978914.html, 25.02.2023.
[27]Новый кровавый теракт в Буркине: не менее 51...
[28]Буркина-Фасо: 50 женщин были похищены
[29]МВФ выделил $80 млн на помощь Буркина-Фасо в борьбе с продовольственным кризисом, 'Radio France International', 10.02.2023, https://www.rfi.fr/en/africa/20230210-imp-agrees-80m-bailout-for-bukina-faso-to-help-with-food-crisis-war-ukraine, 21.02.2023.
[30]США высадили Буркина-Фасо из Африки...
[31] Президент 2022 в обзоре: Конфликт и диалог в Западной Африке"The New Humanitarian", 22.12.2022, https://www.thenewhumanitarian.org/feature/2022/12/22/conflict-in-review-sahel, 21.02.2023.
