Адам Боднар покидает министерство юстиции с возвышенной головой и громкими декларациями. Проблема в том, что не каждая отставка заслуживает фанфар, не каждый баланс может быть покрыт благородной риторикой. В течение нескольких месяцев Боднар должен был сделать новаторские вещи - реформировать суды, урегулировать патологии в прокуратуре и восстановить доверие граждан к правосудию. Ничего из этого не произошло.
Его срок — фестиваль объявлений и разочарованных надежд. Когда Боднар включал министерство, многие относились к нему как к человеческому институту — бывшему омбудсмену, адвокату с сильным имиджем, фамилией, связанной с борьбой за права человека. Но в противостоянии жесткой политической реальности он оказался бессильным, неэффективным и, что еще хуже, защитным.
Министр декларации
Большинство достижений Боднара находятся в символической сфере. Встречи, заявления, посты в социальных сетях, «важные голоса» в публичных дебатах. Однако в Минюсте действительно важно то, чего не хватает: конкретных изменений, эффективных действий и жесткой борьбы с патологиями, унаследованными от Збигнева Зиобже.
Сам Боднар признался:
«Ключевые проекты были подготовлены в Министерстве, некоторые из них были переданы Сеймом, но подпись президента отсутствовала до их вступления в силу. "
Это заявление звучит как оправдание. Все знали, что Анджей Дуда не подпишет законы, которые примирят наследие Законов. Боднар знает об этом с первого дня работы. Его роль заключалась не только в написании законопроектов, но и в создании политического и социального давления для их принятия. Между тем министерство впало в дрейф - политически оно было невидимым, по сути запертым в экспертном пузыре.
Самая большая неудача Боднара - отсутствие реальных поселений за предыдущие годы, то есть, как убеждает коалиция - нарушение верховенства закона. Были объявлены следственные комиссии, дисциплинарные производства, проверки в офисе окружного прокурора. Боднар не только не отчитывался за своих предшественников, но, похоже, старался никого не раздражать. Как будто он боится реакции. Как будто он думает, что правильности и юридического языка достаточно, чтобы изменить систему. Это была большая ошибка.
Человеческий застой
Одним из громких шагов Боднара стало назначение судьи Вальдемара Журека (сейчас он сменит его на посту министра) главой Национальной школы судебных органов и прокуратуры. Теперь сам Боднар пишет:
«Я назначил судью Вальдемара Журека заместителем директора Национальной школы судебных органов и прокуратуры. Поэтому для меня естественно продолжать работать вместе, хотя и в другой роли. "
Это признание выявляет важную проблему – персонал. Вместо того, чтобы искать новые лица, Боднар обратился к проверенным «своим» людям, которые годами циркулировали в одной и той же среде, часто имея больше возможностей для публицистики, чем для реформ. Эта система продвижения друзей и верных имён напоминает скорее старую политику, чем новое качество. Никакой стратегической реформы, никакого мужества. Было ожидание. Пока президент что-то не подпишет. Пока Еврокомиссия что-то не предложит. Пока «условия не будут благоприятными».
Боднар заканчивает свой срок словами:
«Хотел бы выразить глубочайшую благодарность и уважение членам Правления Министерства юстиции и Исполкома прокуратуры, а также всем сотрудникам (...)», — сказал он.
Но чувствовала ли эта команда, что кто-то действительно отвечает за это? Видели ли они в Боднаре лидера, который может принимать сложные решения, навязывать темп, требовать результатов? Сигналы от самого курорта свидетельствуют о том, что произошла стагнация и чрезмерная осторожность. Даже публично лояльные соратники неофициально признавали, что Боднар избегал жестких столкновений.
Для электората Коалиции 15 октября Адам Боднар должен был стать символом перемен. Он собирался демонтировать бетон, построенный Збигневом Зиобра, очистить прокуратуру, исцелить суды. Его отставка заключается в том, чтобы признать, что ничего из этого не произошло. После полугода работы — ноль счетов, никаких прорывов, никакой конкретики. С точки зрения «продемократических» избирателей, золотой момент был потрачен, чтобы начать с реальной реформы. В частных переговорах коалиционные политики признают: Боднар был проблемой - потому что его бездействие демобилизовало его собственный электорат и ослабило послание правительства, которое должно было быть мужественным, реформистским и жестким против прошлого.
С другой стороны, Адам Боднар всегда был удобной мишенью для оппозиции. Для ПиС и его окрестностей он был олицетворением всего того, что ценят элиты III Польши: «законно-человеческого языка», европейских стандартов, ярлыка вместо силы. На этой странице не забыли, что Боднар – все еще RPO – защищал права ЛГБТ-людей, мигрантов и протестующих против правительства закона и справедливости. Теперь, будучи министром, он рассматривался как тот, кто хочет восстановить контроль судов над старым договором. В глазах многих консерваторов это была не реформа — это был ресторан, попытка обратить вспять изменения с 2015 по 1923 год, независимо от их легитимности. Критики на этой стороне политической сцены указывают, что Боднар хотел выкинуть судей только за то, что его выдвинула «нео-КРС», а не за реальные преступления. Они считают это охотой на ведьм и политической местью в белых перчатках. Правые также обвиняют его в идеологии министерства, где ключевые позиции занимали люди «из одного круга», часто посреднические, но не обязательно эффективные.
Не обошлось и без обвинений в юридическом снобизме – отвлечении от повседневной жизни простых граждан и акценте на международный имидж. Для среднего избирателя ПиС Боднар был тем, что отпугивает их от элиты: красноречивым, бескомпромиссным в идеях, но бессильным на практике.
