30. posiedzenie Senatu RP.
Porządek obrad został rozszerzony o rozpatrzenie 2 ustaw: ustawy o unijnej sieci danych dotyczących poziomu zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN) oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju.
Izba rozpatruje ustawę o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (projekt rządowy). Dostosowuje ona polskie prawo do ustawodawstwa Unii Europejskiej i realizuje istotny interes publiczny, jakim jest ochrona zdrowia obywateli. Nowela wprowadza definicję „podgrzewanego wyrobu tytoniowego”, w myśl której jest to nowatorski wyrób tytoniowy, w którym w wyniku podgrzania dochodzi do uwalniania nikotyny i innych substancji, wdychanych następnie przez konsumenta, w zależności od swoich cech będący wyrobem tytoniowym bezdymnym lub wyrobem tytoniowym do palenia. Ponadto nowela modyfikuje przepis dotyczący zakazu wprowadzania do obrotu, produkcji i importu w celu wprowadzenia do obrotu określonych kategorii wyrobów tytoniowych, w tym podgrzewanych wyrobów tytoniowych.
Senatorowie zapoznali się z informacją ministra spraw zagranicznych na temat organizacji wyborów Prezydenta RP w 2025 r. za granicą. Informację przedstawiła wiceminister Henryka Mościcka-Dendys.
Senat podjął przez aklamcję 2 uchwały.
Uchwała w 85. rocznicę zbrodni katyńskiej (inicjatywa grupy senatorów), w której oddaje cześć pamięci ofiar zbrodni katyńskiej w rocznicę tego zbiorowego mordu. Jak przypomniano w uchwale, zbrodnia katyńska to ludobójstwo zapoczątkowane 5 marca 1940 r., kiedy sowieckie władze partyjne zadecydowały o dokonaniu bezprecedensowego mordu na polskich jeńcach wojennych. Najpierw przetrzymywano ich w obozach NKWD i więzieniach, a następnie skazywano na śmierć bez przedstawienia zarzutów i sądu. W Katyniu, Charkowie, Twerze, Miednoje, Kijowie-Bykowni i innych nieznanych miejscach kaźni bestialsko wymordowano blisko 22 tysiące polskiej inteligencji, w tym oficerów Wojska Polskiego, Korpusu Ochrony Pogranicza, funkcjonariuszy Policji Państwowej, Straży Granicznej i Straży Więziennej, wykładowców uniwersyteckich, prawników i leśników, inżynierów i lekarzy, urzędników państwowych oraz duchownych różnych wyznań. W tym gronie byli senatorowie Tadeusz Petrażycki i Jan Slaski oraz, prawdopodobnie, Maciej Bundzylak, Apolinary Garlicki, Innocenty Głowacki, Emil Hordyński, Helena Lewczanowska, Mikołaj Masłow i Tadeusz Moszyński. „Przez dekady prawda o sprawcach zbrodni katyńskiej była okryta milczeniem i zakłamywana, a losy ofiar stanowiły tajemnicę przechowywaną w sercach rodzin. Dzisiaj odpowiedzialność Związku Sowieckiego jest już dla wszystkich oczywista” – czytamy w uchwale. Od 2007 r. 13 kwietnia w Polsce jest obchodzony Dzień Pamięci Ofiar Zbrodni Katyńskiej. Tego dnia w 1943 r. Niemcy poinformowali opinię publiczną o odkryciu zbiorowych grobów polskich oficerów w lesie pod Katyniem. „Pamiętamy o wszystkich pomordowanych. Wyrażamy wdzięczność wszystkim, którzy przez lata upominali się o prawdę i dbali, by pamięć o ofiarach nie ustała. Apelujemy o ochronę cmentarzy, na których spoczywają bestialsko zamordowani obywatele Rzeczypospolitej oraz miejsc pamięci” – napisali senatorowie.
Uchwała w 80. rocznicę Marszu Śmierci więźniów KL Stutthof (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat oddaje hołd wszystkim ofiarom tej haniebnej zbrodni i wzywa do ich godnego upamiętniania. Wyraża też wdzięczność ludności Kaszub, która wspierała więźniów, często z narażeniem własnego życia. „Niech jej bohaterskie postępowanie będzie wzorem do naśladowania i przypomnieniem, iż wobec ludzkiej krzywdy nie wolno przechodzić obojętnie” – apelują senatorowie w uchwale. Przypominają w niej, iż 80 lat temu, w czasie ciężkiej zimy i w dramatycznych warunkach, władze obozu wysłały na Marsz Śmierci 33 tysiące więźniów, nie przeżyła go ich połowa. Codziennie przez 46 dni – polami, w głębokim śniegu i na mrozie sięgającym -20º C, odziani tylko w obozowe pasiaki – musieli pokonywać pieszo kilkadziesiąt kilometrów. Byli nieludzko traktowani, głodni, zmarznięci i umierali z wyczerpania lub ich mordowano, gdy nie nadążali z braku sił. Ich ciała hitlerowcy porzucali w przydrożnych rowach i na polach. Po przekroczeniu przedwojennej granicy Wolnego Miasta Gdańska więźniowie uzyskiwali wsparcie miejscowej ludności, która ich karmiła i pomagała w ucieczce. Mieszkańcy m.in. Pruszcza Gdańskiego, Straszyna, Niestępowa, Miszewa, Pomieczyna, Łebna, Strzepcza, Żukowa czy Luzina brali także pod opiekę dzieci, które rodziły więźniarki, dbali o godny pochówek przynajmniej części ofiar ewakuacji KL Stutthof i do dzisiaj pielęgnują pamięć o nich.
Izba rozpatrzy następujące ustawy.
Ustawa o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz ustawy o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa(projekt rządowy) przewiduje dokapitalizowanie z budżetu państwa spółki Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) kwotą do 60,2 mld zł, przeznaczoną na przygotowanie i realizację budowy i eksploatacji pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej oraz inwestycji towarzyszących. Warunkiem dokapitalizowania jest udzielenie zgody przez Komisję Europejską na pomoc publiczną. Wsparcie będzie przekazywane w latach 2025–30 w formie podwyższenia kapitału zakładowego PEJ poprzez wnoszenie wkładu pieniężnego. Dopuszczono także wniesienie wkładu niepieniężnego w formie skarbowych papierów wartościowych. Nowela określa mechanizm występowania o podwyższenie kapitału zakładowego, podejmowania decyzji w zakresie formy dokapitalizowania, zaangażowane w proces podwyższenia kapitału zakładowego podmioty oraz roczne limity wydatków z budżetu państwa na wniesienie wkładu pieniężnego. Decyzję o dokapitalizowaniu podejmować ma minister finansów, na wniosek pełnomocnika rządu ds. strategicznej infrastruktury energetycznej. Ustawa przewiduje, iż pełnomocnik nie będzie mógł wystąpić do ministra finansów o dokapitalizowanie PEJ przed uzyskaniem zgody Komisji Europejskiej na pomoc publiczną w tej formie.
Ustawa o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (projekt rządowy) określa podstawy prawne czasowego terytorialnego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o azyl, a także tryb jego wprowadzenia. Rozwiązania zaproponowane w nowelizacji mają zapobiec destabilizacji sytuacji wewnętrznej w RP i innych państwach UE, wynikającej z kreowania sztucznej presji migracyjnej przez państwa sąsiadujące lub inne podmioty, a jednocześnie stanowić „możliwie jak najmniejsze ograniczenie praw cudzoziemców zamierzających ubiegać się o udzielenie ochrony międzynarodowej”. Nowela zakłada, iż ograniczenie prawa do złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej będzie mogło być wprowadzone rozporządzeniem Rady Ministrów na wniosek ministra spraw wewnętrznych i administracji, który będzie musiał poinformować o tym sejmową Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych. Ograniczenie będzie czasowe i nie będzie mogło przekroczyć 60 dni. Okres obowiązywania ograniczenia będzie mógł być przedłużony na czas oznaczony, nie dłuższy niż 60 dni, po wyrażeniu zgody przez Sejm. Rozporządzenie Rady Ministrów ma także określać odcinek granicy, na którym będzie stosowane ograniczenie. Na granicy zewnętrznej, nieobjętej przepisami rozporządzenia, stosowane będą zasady ogólne. Nowelizacja przewiduje, iż pomimo ograniczeń Straż Graniczna będzie przyjmować wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej od osób małoletnich bez opieki, kobiet ciężarnych, osób mogących wymagać szczególnego traktowania, m.in. ze względu na wiek lub stan zdrowia. Ograniczenie nie będzie dotyczyć także osoby, wobec której – w ocenie Straży Granicznej – zachodzą okoliczności, jednoznacznie świadczące, iż jest ona zagrożona rzeczywistym ryzykiem doznania poważnej krzywdy w państwie, z którego przybyła bezpośrednio na terytorium Polski.
Ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (projekt rządowy) zmierza do ograniczenia nadużyć, ulepszenia procedur, zmniejszenia zaległości w załatwianiu spraw przez urzędy, a także zapewnienia pełnej elektronizacji postępowań w dostępie cudzoziemców do polskiego rynku pracy. Ustawa umożliwia m.in. określenie przez starostę listy zawodów i rodzajów pracy, w których nie będą wydawane zezwolenia na pracę cudzoziemcom zamierzającym podjąć pracę na terenie danego powiatu. Obowiązek sporządzenia takiej listy powstanie w razie znacznego pogorszenia się sytuacji na lokalnym rynku pracy, po uzyskaniu pozytywnej opinii Powiatowej Rady Rynku Pracy. Nowe przepisy przewidują też zniesienie procedury tzw. testu rynku pracy, polegającego na sprawdzaniu, czy na miejsce pracy, które ma zająć cudzoziemiec, istnieje możliwość zatrudnienia osoby bezrobotnej zarejestrowanej w urzędzie pracy. Ponadto w powiatowych urzędach pracy utworzone zostaną punkty dla cudzoziemców. Ustawa wprowadza też obligatoryjne przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia na pracę, gdy przedsiębiorstwo pracodawcy zostało założone lub działa głównie w celu ułatwiania obywatelom państw trzecich wjazdu do Polski. Przewidziano, iż wojewoda odmówi wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca w przypadku, gdy spółka nie prowadzi faktycznie żadnej działalności gospodarczej, a uzyskuje przychody wyłącznie z odpłatnego ułatwiania cudzoziemcom uzyskania dokumentów legalizujących ich pobyt i pracę w Polsce i strefie Schengen. Nowe przepisy zakładają też zaostrzenie sankcji za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców; w takim przypadku kara grzywny wyniesie od 3 do 50 tys. zł. Ustawa ma również wzmocnić skuteczność kontroli Straży Granicznej i Państwowej Inspekcji Pracy. Postanawia m.in., iż kontrole u podmiotów powierzających pracę cudzoziemcom będą mogły być przeprowadzane bez zapowiedzi. Nowe przepisy przewidują pełną elektronizację procedury wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców – począwszy od złożenia wniosku, aż po odbiór decyzji w tych sprawach.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia (projekt rządowy) przewiduje kompleksową modernizację instytucji rynku pracy, którego reforma została zapisana w Krajowym Planie Odbudowy. Zastąpi ona ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy sprzed 20 lat. Wprowadzane zmiany mają pozytywnie wpłynąć na trwałość zatrudnienia osób wcześniej bezrobotnych i zapewnić wspieranie określonych grup, m.in. osób młodych, seniorów, osób z niepełnosprawnościami czy kobiet. Nowe przepisy zakładają też poprawę efektywności urzędów pracy poprzez unowocześnienie i zautomatyzowanie ich usług. Ustawa przewiduje podniesienie do 100% zasiłku dla bezrobotnych, którzy posiadają okres uprawniający do niego poniżej 5 lat. Wprowadza ułatwienia w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych i dofinansowanie za zatrudnianie osób powyżej 50. roku życia. Pomocą zostaną objęte osoby nieaktywne zawodowo i rolnicy. Przewidziano, iż rolnicy posiadający powyżej 2 ha przeliczeniowych, którzy nie mają stałych dochodów, będą mogli ubiegać się o status osoby bezrobotnej. Ustawa zakłada przewiduje pierwszeństwo pomocy m.in. dla bezrobotnych członków rodzin wielodzietnych posiadających Kartę Dużej Rodziny oraz bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko. Wprowadza też zmiany w opracowywaniu Indywidualnego Planu Działania (IPD) – będzie on opracowywany tylko dla bezrobotnego zarejestrowanego łącznie ponad 120 dni, długotrwale bezrobotnego oraz bezrobotnego lub poszukującego pracy do 30. roku życia. Ustawa zakłada też wprowadzenie tzw. stażu plus, który będzie polegał na ułatwieniu nabywania w ramach stażu nie tylko umiejętności, ale także kwalifikacji zawodowych, premiowanych wypłatą dodatku do stypendium dla stażysty i premii dla pracodawcy. Nowe przepisy przewidują zmiany we wparciu dla osób do 30. roku życia. Będą one polegały na przeprowadzaniu oceny umiejętności cyfrowych takich osób rejestrujących się jako bezrobotni lub poszukujący pracy. W każdym PUP wyznaczony zostanie doradca ds. zatrudnienia pełniący funkcję doradcy ds. osób młodych. Ustawa przewiduje też pożyczkę edukacyjną w wysokości do 400% przeciętnego wynagrodzenia na opłacenie np. kosztów szkolenia, studiów podyplomowych, potwierdzenia wiedzy i umiejętności, uzyskania dokumentów potwierdzających nabycie wiedzy i umiejętności oraz na kontynuację nauki w formach szkolnych, z możliwością umorzenia 20% jej kwoty. Do 18. roku życia podwyższony został wiek dziecka niepełnosprawnego, którego koszty opieki starosta będzie mógł zrefundować bezrobotnemu. Przedsiębiorca będzie mógł otrzymać dofinansowanie za zatrudnienie osoby, która ukończyła 50. rok życia albo poszukującego pracy, który ukończył 60 lat – w przypadku kobiety – lub 65 lat – w przypadku mężczyzny. Wysokość dofinansowania będzie wynosić maksymalnie do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie. Z 600 do 1000 zł podniesiona zostanie wysokość dodatku motywacyjnego dla pracowników PSZ oraz OHP.
Ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) dotyczy m.in. objęcia oprocentowaniem nadpłaty podatku – powstałej w wyniku korzystnego dla podatnika orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – w czasie od dnia powstania nadpłaty do dnia jej zwrotu. Takie same zasady będą dotyczyć nadpłat, które powstały w wyniku orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego. Nowelizacja umożliwia także nadawanie pism urzędowych przez innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych. Nowe przepisy przewidują, iż termin do złożenia pisma urzędowego – wniosku, odpowiedzi na wezwania itp. – w formie papierowej będzie zachowany, jeżeli zostanie ono nadane u dowolnego operatora pocztowego. Wcześniej, aby termin mógł być zachowany, pismo trzeba było nadać wyłącznie w placówce tzw. operatora wyznaczonego, czyli za pośrednictwem Poczty Polskiej.
Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) ma na celu zwiększenie do 2 mld zł limitu wydatków z Funduszu Dopłat prowadzonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego przeznaczonych na budowę lokali mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń. Zdaniem wnioskodawców ma to poprawić efektywność pomocy państwa w budownictwie komunalnym i społecznym. Szacuje się, iż przy obecnych kosztach budownictwa mieszkaniowego i strukturze wydatków z Funduszu Dopłat jego zasilenie dodatkową kwotą 1 mld zł pozwoli na wsparcie budowy 1,6 tys. lokali z mieszkaniowego zasobu gminy i ponad 3,2 tys. lokali mieszkalnych w formule społecznego budownictwa czynszowego.
Ustawa o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz ustawy o inwestycjach w zakresie budowy portów zewnętrznych (projekt rządowy) ma usprawnić postępowanie z materiałami niebezpiecznymi zalegającymi na polskich obszarach morskich, m.in. ułatwić funkcjonowanie administracji morskiej oraz innych podmiotów uczestniczących w zarządzaniu i postępowaniu z tymi materiałami. Pozwoli też na realizację kamienia milowego KPO, przewidującego przeznaczenie 28 mln euro na badania w krytycznych obszarach na terenie polskiej strefy Morza Bałtyckiego. Najważniejsze rozwiązania zakładają koordynację zadań realizowanych przez resorty, podmioty naukowe i prywatne, które zajmują się identyfikacją, badaniem, monitorowaniem i neutralizacją zatopionych materiałów niebezpiecznych na dnie morza. Zgodnie z nowelą wprowadzony zostanie obowiązek prowadzenia przez adekwatnych dyrektorów urzędów morskich wykazów tego typu badań, co ma umożliwić adekwatne egzekwowanie istniejących przepisów oraz przyczynić się do powiększenia wiedzy na temat zatopionych materiałów niebezpiecznych. Ustawa określa zasady prowadzenia badań, postępowania z zatopionymi materiałami niebezpiecznymi oraz nurkowania na wrakach. Przewiduje, iż badania będą mogły być prowadzone przez obce państwa i osoby prawne, obce jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej i obce osoby fizyczne, a także przez organizacje międzynarodowe, po uzyskaniu pozwolenia ministra adekwatnego ds. gospodarki morskiej, wydanego po uzgodnieniu z ministrami adekwatnymi ds.: klimatu, środowiska, gospodarki, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, wewnętrznych, szkolnictwa wyższego i nauki, obrony narodowej oraz z szefami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu. Ustawa określa też zasady obchodzenia się z zatopionymi materiałami niebezpiecznymi, które oznaczają zalegające na polskich obszarach morskich: amunicję, broń, materiały wybuchowe, broń chemiczną oraz wraki, na których lub w bezpośredniej bliskości których znajdują się pozostałości paliwa, różnego rodzaju substancje ropopochodne lub inne materiały niebezpieczne. Podejrzenie wykrycia lub identyfikacja takich materiałów mają być zgłaszane Biuru Hydrograficznemu Marynarki Wojennej, które będzie prowadziło elektroniczny rejestr zatopionych materiałów niebezpiecznych. Nurkowanie na wraku będzie możliwe po uzyskaniu pozwolenia adekwatnego terytorialnie dyrektora urzędu morskiego. jeżeli podczas nurkowania zostaną wykryte materiały mogące zagrażać bezpieczeństwu osób lub środowisku, w szczególności zatopione materiały niebezpieczne, musi być to zgłoszone Biuru Hydrograficznemu Marynarki Wojennej. Ustawa przewiduje, iż adekwatny terytorialnie dyrektor urzędu morskiego określi, w drodze zarządzenia, listę wraków udostępnionych do nurkowania, na które nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na nurkowanie na wraku, biorąc pod uwagę lokalizację i stan zachowania wraku, a także potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa ludzi, żeglugi i ochrony podwodnego dziedzictwa kulturowego i środowiska morskiego. Przewidziano, iż statek, z którego ma nastąpić nurkowanie na wraku, ma zaczynać i kończyć swój rejs w polskim porcie. Zabronione będzie wydobywanie jakichkolwiek przedmiotów z wraku i naruszanie jego struktury. Nowelizacja wydłuża też termin realizacji inwestycji dostępowych w portach w Gdyni oraz w Szczecinie i Świnoujściu, przedłużając możliwość korzystania ze środków uzyskanych z tytułu skarbowych papierów wartościowych, przekazanych przez Ministerstwo Infrastruktury zarządom tych portów a przeznaczonych na inwestycje w infrastrukturę dostępową, w szczególności na budowę falochronów osłonowych. Termin zwrotu tych środków do budżetu państwa wydłużono z 31 grudnia 2027 na koniec 2031 r.
Ustawa o unijnej sieci danych dotyczących poziomu zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN)(projekt rządowy) dostosowuje przepisy krajowe do wymagań unijnych (projekt rządowy) dostosowuje przepisy krajowe do wymagań unijnych dotyczących zbierania danych rachunkowych z gospodarstw rolnych i poszerza zakres tych danych. Dotychczasowa sieć danych rachunkowych gospodarstw rolnych (FADN) zostanie przekształcona w sieć danych dotyczących poziomu zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN), aby zbierać i analizować dane z gospodarstw, obejmujące wymiar gospodarczy, środowiskowy i społeczny. Dane FSDN mogą być wykorzystywane do oceny dodatkowych aspektów związanych z poziomem zrównoważenia rolnictwa Unii Europejskiej. Do końca 2024 r. dane zbierane z gospodarstw rolnych obejmowały 16 tematów (13 w wymiarze ekonomicznym, 2 – w społecznym i 1 w środowiskowym). Do tego zostanie dodanych 26 nowych tematów (5 w wymiarze ekonomicznym, 6 – w społecznym i 15 w środowiskowym). Agencją łącznikową będzie Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej – Państwowy Instytut Badawczy. Przekazywanie przez rolników danych FSDN, zbieranych za pośrednictwem wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, pozostanie dobrowolne i za ich zgodą. Za udział w FSDN rolnikom będzie przysługiwać zapłata – ok. 500 zł (obecnie 200 zł).
Ustawa o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju (projekt rządowy) zwiększa limity wydatków Polskiego Funduszu Rozwoju (PFR), co ma umożliwić Funduszowi spłacenie obligacji, które wyemitował w ramach tarczy finansowej, m.in. dla małych i średnich firm. W ocenie projektodawcy, Ministerstwa Rozwoju i Technologii, konieczne jest dostosowanie limitu wydatków na 2025 r., przewidzianych w ustawie, do kwot zobowiązań PFR. Jest to następstwem wyemitowania przez PFR obligacji finansujących 4 rządowe programy, m.in. „Tarczy finansowej Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm”, który zakłada, iż spłata zaciągniętych na jego realizację środków ma następować w latach 2022–30, a roczny koszt to ok. 15 mld zł. Jednocześnie, gdyby PFR nie posiadał środków na spłatę obligacji, to program przewiduje, iż ma on prawo wystąpić o nie do Skarbu Państwa. Fundusz w 2024 r. ma wykupić serie obligacji – jedną o wartości nominalnej 18,5 mld zł, drugą za 15,175 mld zł plus odsetki. Zmieniony ma zostać także maksymalny limit wydatków budżetu, będący skutkiem finansowym ustawy w latach 2022–30. Nowy limit będzie wynosić 67 mld 482 mln 332 tys. zł (obecnie jest to 11,7 mld zł).
Podczas 30. posiedzenia odbędzie się także drugie czytanie 2 projektów ustaw.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o emeryturach pomostowych (inicjatywa grupy senatorów) wprowadza do systemu emerytalnego nową uprzywilejowaną grupę zawodową – tancerzy zawodowych, którym umożliwia przechodzenie na emeryturę w wieku 40 lat w przypadku kobiet i 45 lat w przypadku mężczyzn, po przepracowaniu co najmniej 20 lat. Obniżenie wieku emerytalnego dla tancerzy zawodowych spowoduje, iż nie będą oni przechodzili na wcześniejszą emeryturę. Ustawa umożliwia zaliczenie do okresów zatrudnienia tancerza zawodowego okresów wykonywania tego zawodu na podstawie umowy zlecenia. Projekt gwarantuje też, iż wysokość emerytury otrzymywanej przez tancerzy nie może być niższa od najniższej emerytury, która wynosi w tej chwili 1780,96 zł. Do 2009 r. tancerze mieli prawo do przechodzenia na emeryturę w wieku: kobiety – 40 lat i mężczyźni – 45 lat. Wiek emerytalny tancerzy podniesiono ustawą z 1998 r., a w 2009 r. wprowadzono możliwość wcześniejszego przechodzenia na emeryturę tancerzy w wieku 50 lat w przypadku kobiet i 55 lat w przypadku mężczyzn. Jak napisano w projekcie ustawy, zawód tancerza jest zawodem, którego wykonywanie do chwili otrzymania uprawnień emerytalnych jest w zasadzie niemożliwe. Podkreślono też, iż kilkanaście lat po likwidacji wcześniejszej emerytury dla tancerzy zawód ten znalazł się w poważnym kryzysie, co jest widoczne zarówno w działalności zespołów profesjonalnych, jak i na etapie szkolnictwa baletowego. W ocenie projektodawców tancerze stanowią niewielką grupę zawodową, więc obniżenie wieku emerytalnego tej grupie zawodowej nie wpłynie na znaczący wzrost wydatków z budżetu państwa. Wprowadzenie w życie proponowanych rozwiązań poprawi sytuację socjalną tancerzy zawodowych i ich rodzin, a w dłuższej perspektywie spowoduje zwiększenie zainteresowania zawodem tancerza i w efekcie wzmocnienie zespołów tanecznych i baletowych. Będzie też miało wpływ na utrzymanie miejsc pracy w instytucjach kultury.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (inicjatywa Komisji Petycji) przewiduje przywrócenie skazanym, podlegającym rygorom ustawy – Kodeks karny wykonawczy, prawa do złożenia skargi na przewlekłość postępowania i uzyskania rekompensaty w wypadku niezgodnego z prawem działania władzy publicznej. Projekt stanowi realizację postulatu zawartego w petycji P10–09/23, wniesionej do Senatu w 2023 r.
Senat RP
